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【记者胡嘉莉深圳报道】近几年来，外来人口大量涌入深圳特区。目前，深圳人口总量已逼近城市的承载力极限。日前，深圳市政府宣布，将专设人口工作领导小组办公室，全面改革人口管理。据悉，其内容包括鼓励投资纳税和技能入户，对高素质人才的引进敞开大门，以提高户籍人口的比重。同时严控暂住人口的无序增长。
据记者了解，截至今年6月30日，深圳市共有暂住人口1035万，户籍人口171万，户籍
人口与暂住人口比例为1∶6。深圳认为，当前的实际人口总量已经逼近了城市的承载力极限。如果人口膨胀势头不能有效遏制，深圳土地、能源、水资源、环境容量将难以为继。
暂住人口中60％以上从业于建筑装修、三来一补、商贸餐饮等劳动密集型低端产业，增加了产业结构优化调整的难度。深圳市委、市政府决定成立市人口工作领导小组办公室（该办公室设于市发改局），并责成各部门制定《中共深圳市委、深圳市人民政府关于加强和完善人口管理的若干意见》和与之配套的《深圳市户籍迁入若干规定》、《深圳市暂住人口证件和居住管理办法》、《深圳市暂住人口就业管理办法》、《深圳市流动人口计划生育工作管理办法》、《深圳市暂住人口子女接受义务教育管理办法》（简称‘1＋5’文件），文件将于近日颁布实施。
深圳市政府有关部门负责人表示，“1＋5”文件的制订是以落实科学发展观、构建和谐社会为出发点和落脚点，因此其另一创新点就是融人性化服务于规范化管理之中，体现以人为本，将对不同类型的人口予以分类管理。比如在户籍迁入政策中，对于高素质的技能型人才和诚信纳税数额高的人口，优先准予入户，并侧重于加强服务，提供各种便利条件；在劳动就业管理中，实施“深圳市劳动保障卡”制度，为遵纪守法的求职应聘者提供公共就业服务；在证件和居住管理中，社区综合管理服务中心按照便民、利民的原则，为暂住人口提供“一站式”服务。
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