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民航总局政策法规司司长袁耀辉就《国内投资民用航空业规定(试行)》答记者问
据新华社北京8月1日电 《国内投资民用航空业规定(试行)》8月15日起将实施，这项新政策将对中国民航带来什么样的影响？对投资者意味着什么？新华社记者采访了民航总局政策法规司司长袁耀辉。
问：为什么要制定《国内投资民用航空业规定(试行)》？
答：民航业是一个资金密集型行业，实现民航更快发展不仅需要国家加大投入，更需要社会各方投入。
问：规定的主要内容是什么？
答：一是放宽投资主体，放宽投资范围。允许各种所有制主体投资民用航空业，包括非公有制投资主体。二是保证国有经济占主导地位。指定重要的公共航空运输企业和民用运输机场保持国有或国有控股。三是保证公平竞争、防止垄断。限制民用机场、航空油料供销企业、民航信息服务企业投资公共航空运输企业；限制公共航空运输企业投资民用运输机场。四是维护公共安全和公共利益，加强行业政府监管。
问：规定中有的地方允许航空公司投资的，为什么不允许机场投资？
答：航空公司是竞争主体，我国航空公司之间的竞争已经比较充分，而机场是自然垄断部门，机场控制其他业务，容易导致机场利用自然垄断的特点扩大其垄断的广度和深度。
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