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中新社北京八月一日电 (记者 周音) 民航总局政策法规司司长袁耀辉今日在此间说，实现中国民航更快发展不仅需要国家加大投入，更需要社会各方投入。因此，放宽民航业国内投资准入政策，进一步调动中央、地方政府、社会各方多方面投资民航业的积极性，是加快民航发展，建设具有国际竞争力的大公司、大机场的需要，更是建设民航强国的需要。
民航总局今日正式公布了《国内投资民用航空业规定(试行)》，该规定将于八月十
五日开始实施。其主要内容是放宽投资主体，放宽投资范围，鼓励民营资本进入航空业；保证国有经济占主导地位；指定重要的公共航空运输企业和民用运输机场保持国有或国有控股；保证公平竞争、防止垄断等规定。
民航总局表示，对各种投资主体要一视同仁。对公有制企业、私有制企业、公民个人向民航业投资，对民航业内国有、集体、私营等各种企业，在权利方面一视同仁。
袁耀辉指出，二00二年，民航总局、原外经贸部、原国家计委联合发布《外商投资民用航空业规定》，允许外资投入中国民航业。允许外资进入的领域，也应当允许国内非公有资本进入。这有利于同时利用国内国外两种资源。
对于规定中限制机场与航空公司间的控股行为，袁耀辉表示，航空公司是竞争主体，中国航空公司之间的竞争已经比较充分，而机场是自然垄断部门，机场控制其他业务，容易导致机场利用自然垄断的特点扩大其垄断的广度和深度。
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