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2004年10月23日，日本新渴发生的6.8级强震让东京晃了一分钟，导致新干线脱轨。强大的震动，使日本遭受了不小的损失，但由于政府长期以来重视抗震防灾工作，民众防震减灾意识较强，工程抗震措施扎实，大大减少了人员伤亡和经济损失。随着我国城市化进程的加快，城市高楼大厦鳞次栉比，工商业高度集中，震灾对于社会经济发展的危害也越来越大，有时甚至会是致命性的。面对震灾，城市脆弱性愈加显现。如何从根本上全面、科学、可持续性地做好防震减灾工作，增强城市的自我保护能力，是我们政府必须关注的重点工作。工
程建设领域，更要从震灾之中汲取教训，传播经验，从思想上解除某些畸形观念的束缚，确立科学合理的抗震设防理念，建设安全、健康的建筑。
我国是个受地震灾害影响较大的国家。20世纪全球1/3的大陆地震发生于我国；20世纪我国因地震死亡人数占到世界地震死亡人数的1/2；新中国成立以来，因地震死亡的人数，占各类自然灾害死亡人数的1/2以上；从历史记载以来，我国各省、自治区和直辖市都曾发生过5级以上的地震。
历次震灾表明，95%的经济损失都是由建筑物的倒塌和破坏造成的。要真正达到减轻以致避免地震灾害，必须把科学的抗震理念贯穿于选址、规划、设计到施工、质量监督和竣工验收的始终，建设安全建筑。首先，政府在规划城市区域时，要选择避开容易发生地震的区域。对城市重要基础设施工程和生命线工程，如大型电站、供电调度中心、通讯枢纽、城市供水、供气和中心医院等工程，一定要按照要求进行地震安全性评价；选择相对安全的场地，并将地震安全性评价报告报经国家或省地震安全性评价评审委员会评审，确定科学合理的抗震设防标准。设计单位按照审定的抗震设防标准进行抗震设防，并保证抗震设计质量。其次，在人口密度大和经济发达的地区，在城市集中区和工业集中区，政府要组织进行活动断裂检测，并进行地震小区划，形成精确度较高的小区域抗震设防标准。最为关键的是，我们要切实提高建筑物的抗震防灾能力。按照科学理念，将抗震设防要求落实到建筑设计、施工的每一个环节。
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