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本报记者 王斌 发自上海
如何精心编制好现代服务业发展的“大剧本”，已经成为上海市委市政府的一个重要课题。昨天上午，市政府召开的“推动现代服务业集聚区建设工作会议”指出，上海将加大现代服务业集聚区建设的推进力度，并将率先启动9个新建项目，大力发展现代服务业。
但专家指出，在短期内，上海仍将处在第二和第三产业“两轮驱动，共同发展”的经济结构转型时期。
第三产业投资及利用外资加速
上海市政府适时细化出台的这些举措可谓正中肯綮。日前上海市统计局公布的上半年国民经济运行情况统计数据显示，就结构性数据而言，在GDP增幅比去年同期低4.5个百分点的前提下，第三产业(主要指服务业)增加值增幅比去年同期也下降了3.4个百分点，回落至9.6%。
在上海大学国际工商与管理学院执行院长、教授陈宪看来，这仍属于“合理波动”范围，在产业上升的过程中出现这种波动情况，进入徘徊期，符合一般经济发展规律。
但陈宪也指出，不容忽视的一个数据是，自2002年上海市服务业对GDP的贡献率达到51%之后，一直处于下滑趋势，今年上半年，服务业对GDP的贡献率为45.4%，仍处于下滑状态。
对此，上海市统计局总经济师蔡旭初也表示，目前，现代服务业对GDP的拉动作用的确不尽如人意。但他补充说，第三产业投资保持了快速增长，上半年，第三产业完成投资1081.38亿元，比去年同期增长17.8%；同时第三产业上半年吸收外资合同金额36.18亿美元，增幅达63.9%，占全市外资合同金额的比重达到50.9%。“第三产业利用外资和投资总量不断增多，这预示着经历一个调整期之后，服务业的发展将会有一个飞跃。”蔡旭初说。
“双轮驱动”上海经济稳步向前
不过，真正以服务业为主导拉动经济增长还需要一个较长的时期。上海财经大学产业经济学教授干春晖认为，目前拉动上海第三产业发展速度的仍然是交通运输仓储和邮政业，住宿和餐饮业等传统产业。
干春晖表示，按照客观规律，二、三产业发展要经历一段“犬牙交错，互相交织”的时期，上海目前正处于这种经济结构转型的关键时期，需要“两轮驱动，共同发展”。并应主要依靠市场主导进行调整转型，政府需要做的只是改善服务环境，增强政府服务职能及效率。
陈宪进一步分析指出，上海对金融和通讯信息服务业等现代服务业潜在需求很大，由于竞争环境和服务水平还未到位，这些需求尚未被完全开发。一旦现代服务业的支柱产业形成，对GDP增幅的贡献率将超过10%，这也是制造业中任何一个行业很难达到的。
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