随着国家宏观调控力度不断加强，如何进一步改变粗放型生产经营方式，以最小投资获取最大效益，成为企业生存必须求解的课题。2004年5月，铁道部率先将南昌铁路局与福州铁路分局合并，在我国铁路系统首开路局跨省直管站段先河。一年来，南昌路局整合优化闽赣两省铁路运输资源，挖掘运能，提高效率，在煤电油运非常紧张的情况下，不仅为闽赣经济社会发展提供了强有力的支持，而且有效促进了两省经济协作，加快了东南沿海与中部地区的经济融合，实现了两省和路局“三赢”局面。
并局释放运输潜能
过去，管理体制不顺严重制约了闽赣两省铁路运能的发挥。原南昌铁路分局和福州铁路分局隶属于上海铁路局，1996年铁道部正式成立南昌铁路局，管辖江西省全境铁路和湖北、河南境内部分铁路。这样，福建铁路虽然在路网结构上与江西铁路紧密衔接，但仍归上海路局管，导致两省铁路的结合部、分界口成为铁路运输“瓶颈”，严重制约了正常运力的发挥。
2004年5月，铁道部选择闽赣铁路作为试点，将福州铁路分局并入南昌铁路局。南昌路局局长黄桂章介绍说，这是铁路管理体制的重大改革，也是铁道部撤销铁路分局这一管理层级的首个试点。并局后，南昌路局统一管理赣闽两省铁路运输资源，实现了跨省直管站段。针对并局后管理人员多、资源利用率低的问题，南昌路局大刀阔斧地调整运输生产力布局，精简站段管理机构，共撤并站段33个，其中主要行车单位减少29个，减幅38．1％，共减少各级管理岗位三千余个，减幅48．3％，相当于一年节约管理成本2．6亿元。
并局后，南昌路局管内的京九、浙赣、鹰厦三大干线联网成片，尤其是闽赣两省铁路运输资源实现统一管理和调度，两省铁路结合部制约问题迎刃而解，极大地释放和发展了运输生产力，有效缓解了区域运力紧张的状况。同时，也为优化区域运输资源配置、提高运输效率、走内涵式发展和集约经营道路创造了有利条件。改革一年来，南昌路局合理调整编组和区段站分工，提高了运输生产效率，货车周转时间由并局前的2．52天压缩到2．39天，货车停留时间由20．7小时压缩到18小时，进而节约运用车51．3万辆，减少成本支出3128万元；调整优化机车交路，提高了机车运用效率，仅通过优化外福线机车交路，就节省出22台内燃机车，调剂到浙赣、京九线使用，完成相同工作量同比减少投入机车6093台日，全年减少投入1670万元；打通运输“瓶颈”，提高了列车通过效率，改革后8个月，闽赣间余家口通过货物列车同比增加67列，永平口同比增加184列；优化车流径路，提高了货车使用效率，仅福建境内空车行走率同比下降8％，相当于每天少配空车255辆，全年节省成本支付754万元。
鹰潭车站站长张先荣说，原福州分局的市场意识、竞争意识、自我发展意识比较强，这对我们面向市场、转变观念有很大启发。江西新余钢铁厂销售部经理李同庚也表示，并局后铁路方面的开拓市场、为企业服务的意识明显增强。
体制改革为南昌路局经济效益带来了“井喷式”增长。据统计，并局后的2004年5－12月，全局完成客发同比增长17．5％，完成货发比增16．7％，完成换算周转量比增13．3％，完成运输收入比增21．3％。上述指标增幅在全国铁路系统均名列前3位。
运力向煤油粮肥倾斜
去年，闽赣两省“煤电油运”紧缺情况也十分突出，尤其是各大火电厂电煤供应吃紧。南昌路局利用改革后扩大的运能，对电煤运输实行运力倾斜，在7、8、9三个月迎峰度夏的关键时刻，日均完成煤炭装车一千车，保证了闽赣两省各大电厂的用煤需求。福建华电邵武发电有限公司副总经理王志勇介绍，在运力十分紧张的2004年5－10月，铁路向该公司运送电煤63万吨，同比增长42％。赣闽两省是粮食产销互补省份，为确保赣粮入闽，南昌路局与福建粮食部门建立运输协调机制，备足运力，做到有请求必装车，去年共发送400万吨，保证了福建的军需民用。据统计，通过体制改革和挖潜扩能，去年南昌路局煤炭发送比增26．4％，石油发送比增19．6％，化肥发送比增9．9％。
南昌路局还加大了对闽赣两省重点企业、重点物资运输的倾斜力度，确保煤炭、粮食、化肥、石油等关系到国计民生的重点物资的运输。2004年，全局完成煤炭发送比增26．4％，石油发送比增19．6％，化肥发送比增9．9％，确保了赣粮入闽。该局与福建19家、江西24家重点企业签订了运输协议，重点保障其运输需求。例如，2004年5－10月，向福建邵武电厂运送电煤63万吨，同比增长42％。
福建的北大门邵武，在原福州分局的布局中位置显得重要，站段单位最多时达10个。并局后，在南昌路局统一的路网中其重要性下降，站段被大幅裁撤，目前只剩下一个车务段。去年，为缓解闽北电力供应矛盾，南昌路局千方百计调运赣煤，解决了邵武电厂的燃“煤”之急。
福州分局被撤并后，有人一度担心铁路运输对福建省的保障跟不上。福建省经贸委处长李岩葵说，统计数据表明，去年福建省铁路货运量增长14．5％，在未新增铁路的情况下，来之不易；请求车辆满足率达72．3％，高于全局64．4％的平均水平。福建省经贸委副主任刘炎对并局后南昌路局工作的总体评价是，管理水平高，促进了福建经济发展。
促进闽赣经济融合
福建港口和外向性经济优势明显，但受铁路出口通道限制，长期以来与内地交通联系不畅，经济腹地、市场容量难以扩展；江西粮食、木材、矿产、劳动力资源丰富，但亟须构建便捷、低成本的出海大通道。并局带来的闽赣铁路运能释放，为两省互动互补架设了桥梁。江西省经贸委运输协调处处长钟宇晖说，过去江西货物进出口主要走上海、宁波、深圳，并局后更多地选择福建港口，闽东南在江西乃至广大中部地区经济发展战略中的地位也明显上升了。
南昌路局利用并局管理的优势，最近促成了南昌－厦门的海铁联运，构建高效便捷的沿海内陆物流大通道。在南昌南站设内陆港站，入驻海关等口岸单位，江西省的出口货物可以在此通关后装集装箱通过铁路大动脉直抵厦门港口装船，进口货柜从厦门港上岸后也可直接拉到这里再报关开柜并局后。厦门、福州马尾、泉州肖厝等港口与江西的互动活跃起来后，吞吐量大增，去年5－12月这3个港口铁路运量比上年同期增长143．3％。据了解，为了让江西几个钢铁厂的进口铁矿石从厦门港上岸，两省协调了多年，但一直没有实现，而并局后仅2个月，江西新余钢铁厂进口铁矿石就从厦门港上岸了，厦门港开通了到该厂的矿石直达列车。南昌路局还开通了南昌南－厦门北、南昌南－福州东城际货运直达列车，培育区域物流体系。泉州铁路有限公司经理陈寿卿说，并局扩大了闽南和江西的物流来往，去年泉铁公司货物到发量比上年增长31．3％。
并局带来的吞吐量倍增，使一批受运输瓶颈制约而长期“趴窝”的企业、经济区重现生机。厦门石湖山码头上个世纪九十年代初建造，2003年前一直处于亏损状态。公司副总经理许志扬说，去年5月并局后，码头装卸量和铁路运量同步增加，日均装车从25车激增至目前的150车。2004年公司一下子就扔掉了长期亏损的帽子，首次实现利润1200多万元。
厦门、福州马尾、泉州肖厝等港口与江西的互动也活跃起来，吞吐量大增。去年5至12月，三个港口铁路运量同比增长143．3％。福建省经贸委处长李岩葵介绍说，为了让江西几个钢铁厂的进口铁矿石从厦门港上岸，两省协调多年未成，而并局后仅2个月，江西新余钢铁厂进口铁矿石就从厦门港上岸，厦门港开通了到该厂的矿石直达列车。最近，南昌钢铁厂进口铁矿石也从厦门港上岸。南昌路局还开通了南昌南－厦门北、南昌南－福州东城际货运直达列车，培育区域物流体系。泉州铁路公司经理陈寿卿说，并局扩大了闽南和江西的物流来往，去年泉铁公司货物到发量比上年增长31．3％。
并局后，南昌路局在促进闽赣两省经济社会发展的同时，自身也实现了跨越式大发展。据统计，并局后的2004年5－12月，全局运输收入比增21．3％，各项主要指标增幅在全国铁路系统均名列前3位。
铁路体制改革有力拉动了闽赣两省经济融合互动、优势互补。福建港口和外向性经济优势明显，但与内地交通不发达，市场容量狭小，亟须拓展经济腹地和辐射半径；江西农业、粮食、劳动等资源丰富，也亟须构建便捷、高效、低成本的出海大通道。并局后带来的闽赣铁路统一调度指挥和运能释放为两省经济互动互补架设了桥梁，福建找到了辐地，江西多了一个出海口。江西省经贸委运输协调处处长钟宇晖说，过去江西货物出口主要走上海、宁波、深圳，并局后更多地选择福建港口，在江西经济发展战略中闽东南地位上升了。
一些经济专家认为，归根结蒂，在国家铁路建设资金有限，运能运力又亟待提升的现状下，铁道部“并局”之举探索的是一条内涵式发展和集约式经营道路，为以后的改革提供了良好的样本，铁道部“并局”之举必将对中国铁路深化改革和跨越式发展产生深远影响。（来源：经济参考报）
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