云南澄江抚仙湖边有3位农民，在未经民航部门审批的情况下，盲目投入“巨资”先后买来3架飞机，擅自在抚仙湖开展空中游览活动，结果被有关部门依法取缔。连日来，记者通过对相关各方的走访，才了解到这3位农民在买飞机前，均未到民航各相关部门报批，最终自酿苦果，带来了巨大的经济损失。 3农民盲目购机遭禁飞
48岁的冯贵华是江川县江城镇孤山冯家湾村的农民，在他的记忆里，从他的爷爷奶奶到他这一辈都守着湖边的几亩薄地过日子。随着改革开放的进程的推进，抚仙湖的旅游业逐渐发展起来。冯贵华也跟着村里的其他人，买了几条木船，悄悄地干起了旅游业。
到了2003年，冯贵华已经是一个拥有7艘机动船和一家宾馆的小老板了。有了一定资金积累的冯贵华频频在旅游娱乐业中尝到了甜头，他决心要把自己的盘子做大。2003年初，冯贵华得知水上飞机是个水上游乐的好项目，他立即飞往全国各地的飞机厂家了解情况，经过考察论证后，便开始四处联系办理经营水上飞机的有关“手续”。
2003年8月，他向有关体育部门报批经营该项目的申请得到批复后，很快从国外购买了一架“水上悬挂动力三角翼”（俗称水上飞机，这种水上飞机只能在水上起降，离开水面便寸步难行）。
随后，冯贵华又让自己的女婿李勇到广东学习飞行技术，并在北京考到了驾驶证。尽管如此，由于他在办理经营审批手续之前，没有向民航各相关部门报批，去年8月，玉溪市江川县颁发《关于禁止在抚仙湖使用机动船艇的通知》后，他的水上飞机和机动船只也随之被有关部门依法取缔了。由此造成冯贵华至今还拖欠着银行30多万元的贷款。
与冯贵华命运相同的在抚仙湖沿岸还有两位农民。一位叫张映逵，一位叫曾丽琼，他们两家人居住的水域属于澄江县禄充风景区管理委员会。张、曾两人见到冯贵华经营水上飞机比经营机动船只赚钱更快，心头一热，做起了“飞天”梦。张、曾两家人便分头用自家的房产作抵押，合计从银行贷款90余万元，分别以32万元从湖北荆门购回了一架飞机。始料不及的是，当地党委和政府颁布“禁飞令”后，他们的飞机也被取缔。
“上天”要经民航批准
民航云南安全监督管理办公室市场处的沈副处长介绍，近年来，私人、团体购买小型航空器（通用小飞机、滑翔机、飞艇等）违法飞行的事件时有发生。更有私人购买小型飞机、滑翔机等从事经营性通用航空。这对我省航空安全、公民人身安全造成威胁。
沈副处长告诉记者，非法飞行（经营）事件的发生，主要是由于许多人不了解通用航空的有关法律法规及通用航空经营许可证的申办程序。“有人买了飞机（通用航空器），从事航空经营，我们是绝对鼓励和支持的。但必须通过合法程序申办航空适航证、飞行人员驾驶执照、通用航空经营许可证等必备证件。”沈副处长说，要从事通用航空经营，首先需要获得当地政府工商部门批准，并依法办理工商登记。其次，还要向民航主管部门申请领取通用航空经营许可证。
景区管委会帮助卖飞机
张映逵和曾丽琼面对庞大的银行债务而发呆时，当地党委和政府在拿出钱来补偿他们因“禁飞”所受损失的同时，还专门派出风景区管委会的一名副主任，带着他们远走天南海北，四处联系飞机买主。
23日下午4点，记者来到抚仙湖边的禄充风景区管委会。曾丽琼急忙找来他的老搭档张映逵，向记者介绍他们从买飞机到卖飞机的情况。
提起“禁飞”的事，张映逵显得有些懊恼。他说，买飞机在抚仙湖边搞旅游是他多年来的梦想。从1994年开始，他先后到过北京、哈尔滨、湖北、陕西等地的飞机生产厂家和经营有娱乐飞机的旅游景点作实地考察。后来，抚仙湖畔的江川县有人买来了水上滑翔机，他才与经营小百货的曾丽琼家相约，两家人合计在当地银行贷了65万元的巨款购买了这两架飞机。
此时，当地党委、政府并没有忘记他们。身为县委常委、县委办公室主任兼禄充风景区管委会书记的周能，专门为解决张、曾两家的补偿问题召开了会议。经多方协商，最后与两户农民达成分别给予16万元经济补偿的协议，并将“禁飞”的两架飞机交由机主自行处理。在两家人找不到买主的情况下，又专门指派管委会副主任罗旭带领张、曾两人远赴新疆、海南、贵州等地，寻访1个多月，在各省旅游景点寻找飞机买主。（来源：春城晚报）
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