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旅游供需信息不对称亟待解决(图)


http://finance.sina.com.cn 2005年06月28日 10:34 经济参考报
  进入“奥运周期”,北京市旅游局长于长江坦言:

  从2005年开始,北京开始进入“奥运周期”,由前期准备阶段正式进入全面建设阶段。在许多人眼里,越来越近的北京奥运似乎是一个奶香四溢的大蛋糕,只等着排队分羹了。其中,最被看好的无疑是旅游业了。人们普遍认为,奥运会对举办国的旅游业一定会起到巨大的促进作用,而北京旅游业受益最大,将享用蛋糕中最大的那一块。

  对此,北京市旅游局长于长江却不乐观,他发布的“盛世危言”是:奥运会的举办对旅游业来说仅仅只是提供了一个发展机遇,只有抓住机遇,旅游业才能得到促进和发展,如果抓不住机遇,则收效甚微,甚至相反。有的国家或地区举办了奥运会,旅游业不但受益不多,甚至出现了下滑。

  他冷静地看到,目前北京市旅游业的现状与2008年奥运会的需求相比,仍有很大差距。其中最突出的问题是旅游供需信息不对称,他强调说,这一问题必须在2007年年底前加以解决。

  奥运会带来近500万元的人员流动

  于长江承认,奥运会对旅游业至少提供了两个方面的发展机遇,一是直接的,一是间接的。

  他给记者算了笔帐。首先,奥运会给举办国带来了大量的旅游者。奥运会31个比赛场馆会举行大量的比赛,各赛馆观众席位总共有700万之多。根据奥委会的规定,其票数的20%要销往国外。也就是说,对奥运会的举办地来说在奥运会举办的一月之内将有140万的外国观众和560万的本国观众。当然,这是一个理论数字,事实上各种比赛的观众票不可能全部售出。但是,即使是售出70%的票,也会有近500万的人员流动,对旅游业来说,这显然是一个难得的机遇。其次,举办国在申办之初曾经向奥委会做出了一系列的承诺,其中许多承诺都与旅游业有关,如为做好奥运运动员、工作人员、各国的官员的接待,北京向奥委会承诺,到2008年将建有星级饭店800家,其中五星级40家,四星级70家,毫无疑问,这将大大提升北京饭店业的品质。

  间接的机遇就更多了。北京提出的“人文奥运、绿色奥运、科技奥运”的重要理念,每一个理念都有丰富、具体的内涵,许多内涵都和旅游业的发展息息相关。所有这一切都为旅游业提供了良好的发展契机。

  突出的是信息、语言不对称

  于长江清醒地看到,目前北京市旅游业的现状与2008年奥运会的需求仍有很大的差距。首先是住宿问题。按照北京奥运期间要接待500万中外游客量来计算,北京每天最起码要提供55万张床位才能满足住宿的需求。目前北京现有的住宿设施大体能保证供应。

  据介绍,目前北京市有星级饭店613家,其中五星的34家、四星的70家、三星的207家、二星的260家、一星的42家,共有床位16.5万张;到2008年北京将有800家星级饭店床位23万张。此外北京还有4000家非星级住宿单位能够提供相当数量的床位,应该说床位供需大体平衡。目前北京住宿设施的住宿率为:四星、五星饭店在70%左右,三星以下饭店在60%左右,非星级住宿设施在50%左右。然而大量的非星级住宿设施条件不理想,有的甚至很不理想,主要是不安全、不卫生。

  但目前困扰北京住宿业最突出的问题是信息不对称。也就是一方面大量游客涌入北京,不知道到哪才能找到适合自己消费水平的住宿设施。另一方面,目前谁也拿不出一套齐全的、准确的北京市旅客住宿单位的情况介绍,如地点、条件、环境、特色、价位等。因此亟需搭建一个使旅游者与住宿单位相互沟通的平台。

  另外就是语言不对称。非星级住宿设施,基本没有外文标志,更不用说配备外语人员了,接待外国人存在着巨大的语言障碍。

  解决非星级住宿设施的问题,于长江认为,将从二个方面入手解决,一是制定非星级住宿设施开业和接待入住者标准。二是制定达标工作进程,在2007年底前使90%的非星级住宿设施全部达标。这个工作已经着手在做了。

  旅行社经营模式亟待改变

  奥运会期间大量游客涌入北京,其中不少是通过旅行社来接待的。旅行社接待的好坏,直接涉及人们对北京举办奥运会水准的评价。人们对北京满意度的高低,不仅体现在举办奥运会时,而且还会影响奥运之后北京的旅游客源市场。毫无疑问,接待好500万中外旅游者就等于培训了500万北京旅游业的传播者,这是巨大的无形资产和效益。

  与国外品牌旅行社集团相比较,于长江感叹“我们的差距太大了!”他认为最突出的问题是经营模式问题。目前不单北京的不少旅行社,全国的绝大部分旅行社在经营模式上都陷入了一个难以走出的怪圈。这就是:恶性竞争导致低价接团,之后诱导旅游者购物,旅行社再收取商家回扣,把赢利点放在收取回扣上。于长江认为这种经营模式必须改变,否则中国旅游市场就不可能健康的发展。

  他向记者透露,下一步,北京旅游局将把旅行社的报价和相关费用公示化和透明化,以此规范旅行社的经营,并引导消费者的选择。

  同时,旅游局将制定计划培训导游员,进一步提高导游素质。此外,还要面向社会开展调查,发掘学校、机关、厂矿、部队的语言人才,发展兼职导游,弥补外语导游人才之不足。他告诉记者,目前全市有导游员17536人,其中外语导游6190人,比例仅占三分之一强一点。

  配套领域呼吁社会共识共管

  旅游牵涉到衣食住行娱,与旅游紧密相关的还有餐饮、购物、游览、娱乐等领域。目前,上述四个领域的资源在各类网站上虽然都可以检索到,但内容很不全面、不丰富,形式不活泼。尤其是餐饮和购物两个领域更为突出。而且反映这四大领域内容的大多是中文网站,外文网站很少,内容更为单薄。在北京市的各住宿场所交通枢纽,如机场、车站等又几乎没有各种纸介的四大领域的文字材料。

  其次也是语言不对称。上述四个领域除个别原涉外单位外,其余的基本上没有配备外语人员和外文标识或外文说明书。如果上述四大领域最起码都能配备必要的英文资料,如:餐馆里有英文菜单、购物场所里有英文商品说明等等。那么北京的接待服务水平,在全球都会名列前茅,更能体现出北京作为开放的国际大都市的风貌。

  于长江认为,举办奥运会的城市除了场馆、交通、绿色环境建设之外,最重要的是语言环境的建设了,如果我们的街巷、商店、交通牌等都能有双语标志,北京将会以更加开放的形象树立在世人面前。

  但他也承认,上述的这些问题要解决,需要很大的资金投入,有些已超过旅游业的领域。他呼吁,这些问题更多的是应引起全社会的共识、共鸣、共管。
旅游供需信息不对称亟待解决(图)
北京市旅游局长于长江(来源:经济参考报)


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