取消医院药品加价需要国家出台一系列配套措施 | |||||||||
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http://finance.sina.com.cn 2005年05月25日 18:30 金羊网-羊城晚报 | |||||||||
卫生部推行“新政”,还需要一系列配套措施 本报讯记者 汪令来 报道:全国人大常委会副委员长韩启德透露,卫生部已基本决定要取消医院药品加价(人大副委员长透露卫生部拟取消医院药品加价 )。对此,业内专家纷纷表示,这可能将是“医药分家”的开始,为下一步实施医疗体制改革埋下伏笔。
上有政策,下有对策 对于“看病太贵”,国家有关部门并非无动于衷。看病贵主要是药品太贵,因而国家有关政策从药品降价入手试图降低百姓看病费用。自1998年开始,国家发改委先后进行了15次药品降价,降价的药品几乎涵盖所有常用药品。从2000年开始,国家又推出药品招标制度,以进一步医治“药价虚高”的顽疾。 但这两项措施效果并不明显。究其原因,是“上有政策、下有对策”。比如,针对药品降价,医院可以开出不在降价范围之列的药品(现有药品达一万余种,替代性太强);针对招标,医院又推出不在招标之列的单独定价药品…… 取消加价,应对顽疾 在这种情况下,“取消医院药品加价”就显得顺理成章———每次国家出台药品降价政策,医院不都是有办法对付吗?现在干脆彻底取消医院从药品经营中获利的资格。这样一来,作为药品销售终端的医院,也就没有变着法子对付药品降价的积极性了。 对于取消“医院15%的加价”,国家食品药品监管局南方医药研究所副所长陶剑虹指出,这是“保守的估计”。她说,在实际操作中医院的药品售价,在进价基础上加了20%、30%甚至50%的情况比比皆是。不然怎么会出现一盒针剂,在医院买是90元,在平价药房却只要42元的情况?! 医药分家,或始于此 “如果卫生部这一政策真的付诸实施,将可能是‘医药分家’的开始。”陶剑虹分析,如果药品不能加价,医院经营药品将无利可图,那么它就不会添置那么多药房设备、养着那么多药剂人员。这最终的结果是,医院放弃卖药,而患者则转向专门的药房———从而自然向业界呼唤已久的“医药分家”过渡:医院只管诊断、医疗,药店只管卖药。 不过,也有人士对卫生部即将出台的这一政策表示了怀疑。中国药科大学董事局副主席、广州威尔曼药业董事长孙明杰说,目前药品收入占我国医院收入的50%-70%,如果突然不让医院卖药赚钱,其他改变医院赢利模式(如提高诊疗费)的配套改革又跟不上来,医院如何生存?钟南山院士曾表示,目前政府每年给医院的拨款,不够两个月的经费,医院又如何发展?因而,孙明杰认为,“取消医院药品加价”,还需要一系列配套措施才能真正实施下去。 |