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1月10日，“全国煤炭产运需衔接会”终于在秦皇岛艰难落幕。在煤电企业间的合同签订告一段落的同时，煤炭交易市场化的脚步己经悄然迈出。今年“全国煤炭订货会”正式更名为“全国煤炭产运需衔接会” 就是一个强烈的信号。
★《中国经济周刊》见实记者 李萌/ 秦皇岛、北京报道
告别了近一个月的喧嚣，今年的“全国煤炭产运需衔接会”(下称衔接会)终于尘埃落定。1月26日，中国煤炭工业协会公布了“衔接会”成果：共签订煤炭订货合同7402份，合同量9.14亿吨，比上年增加8000万吨。其中重点合同3841份，合同量6.18亿吨，比上年增加1.44亿吨，增幅为30％。在重点合同中，电煤4.22亿吨，比上年增加1.29亿吨，增幅为44.45％，其中五大发电集团公司1.91亿吨，占电力行业衔接量的45.3％，合同数量比上年增加4807万吨，增幅为33.6％。这一结果使事先被认为是荆棘遍地的“衔接会”得到了“圆满闭幕”的结束语。
“煤炭直销”受推崇
原定于2004年12月15日召开的2005年煤炭订货会先被推迟到12月26日，接着又被延迟至12月29日，究其原因还是因为煤电价格之争。专家表示，目前煤电之争的焦点在于煤炭价格的分歧，而煤价的高涨除了供需不平衡的原因外，流通环节诸多弊端也是一个重要的原因。很多煤炭企业卖出的煤价并不是很高，但是电力企业所购的煤价却居高不下，原因就在于其中很大一部分的利润让中间商瓜分了。
据了解，去年7月26日，华能集团和神华集团直接签订了一个为期三年总量达3050万吨优质动力煤购销合同。在去年煤炭紧张的大环境下，这种神华直销华能电煤的形式，有效地避免了由于市场波动给企业所带来的影响。而今年“全国煤炭订货会”更名“全国煤炭产运需衔接会”，也是鼓励供需双方碰头见面，直接议定价格签订合同，尽可能少地降低中间环节给煤炭贸易所带来的影响。
1月26日，发改委宣布实施新的《煤炭经营监管办法》，同时废止原国家经贸委于1999年发布的《煤炭经营管理办法》。新《办法》对煤炭经营企业资质、煤炭经营、监督管理和处罚等进行了相应规定。据此规定，煤炭经营应当取消不合理的中间环节，并提倡有条件的煤矿企业直销，鼓励大型煤矿企业与耗煤量大的企业签订中长期直销合同。禁止行政机关设立煤炭供应的中间环节和额外加收费用。禁止行政机关开办煤炭经营企业或者从事、参与煤炭经营活动。提倡有条件的煤炭经营企业实行代理配送。从事煤炭运输的车站、港口及其他运输企业不得利用其掌握的运力参与煤炭经营。这表明，直销将可能成为今后煤炭交易的一种重要方式。
“直销”缓解运输压力
据介绍，我国跨省区煤炭调运量约占煤炭消耗总量的1/3，而今年“衔接会”签订的9.14亿吨的煤炭订货合同，无疑是给运输部门带来新的挑战。在“衔接会”开幕式的讲话中，铁道部副部长胡亚东在总结去年的铁路煤炭运输状况时，几次使用了“抢”这个词。从去年年初开始的“煤荒”使煤炭运输压力空前加大。“我们有几车煤，等了快一年了现在还没调剂过来。”全煤会上，一位煤炭贸易公司的经理说。
去年下半年，针对煤炭运能状况，铁路部门开展了“每列多挂一辆车、每车多装一吨货”为主题的多拉满载挖潜提效活动，紧张的形势由此可见一斑。同样紧张的还有水运，去年7月交通部出台了《全国水路煤炭运输保障应急预案》，以应对不断趋紧的煤炭运输状况。
今年大秦、侯月两线通过改造，使运往华东地区的下水煤的能力有较大增长，但石太、京原、丰沙大等其他运煤通道基本无新增能力，均处于超负荷状态。晋东南煤炭外运能力十分紧张，特别是增加铁路直达华东、中南地区的煤炭运力比较困难。
根据铁道部的计划，今年全国铁路安排增加货运量1.6亿吨，其中煤炭就增加1亿吨。大秦线在今年完成1.5亿吨煤炭运量的基础上再增运5000万吨，侯月线也要增运5000万吨。
业内人士指出，由于煤炭运量的急速上升，运能已经几乎到达临界点，今年更加紧张的运输形势，将对铁路、公路、水运各交通线路和枢纽运作能力进行考验。
专家说，面对如此紧张的运能不足的形势，鼓励大型煤炭企业与用煤企业进行煤炭直销，有利于更好的统筹协调运力，减少由于煤炭无序转运带来的运能浪费，可以一定程度上解决运能这个卡在煤炭贸易喉咙上的“铁夹子”。
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