央行时文朝认为商业机构应成为债市创新主体

　　杨凯生呼吁允许商业银行持有企业债

　　记者 夏丽华 申屠青南 北京报道

　　在昨日召开的中国资本市场论坛上，央行金融市场司副司长时文朝说，债券市场创新主体应该发生改变，应该实现由监管当局推动向商业机构自主创新的转变。中国工商银行副 行长杨凯生则呼吁，应该允许商业银行持有企业债。

　　时文朝说，大力发展债券市场要解决好几个问题:一是建立发展债市理念，目前我国债券市场仍处于转轨阶段，对债券市场的发展影响还很大。在企业债发展过程中，监管者的责任如何界定，风险由谁来承担，这些问题都需要得到解决。二是目前发行的短期融资券已达670亿，按照这一势头，年底就能超过1000亿元。许多资金持有人、投资者都对发展债券市场有强烈的愿望。对于这样的需求，发行短期融资券最好是实行备案制，只要是在我国境内注册的企业法人都可以在银行间市场发行1年期以内的短期融资券，监管当局并不进行实质性审核。三是从现实来看，真正能把创新产品变为现实的市场化的产品，一般都是由监管当局推动，真正的商业机构创新到目前看还没到位。所以要转变市场创新主体，由监管当局向商业机构转变。四是要构建创新的市场环境。

　　工行副行长杨凯生建议，应该允许

商业银行持有企业债，这对银行资产结构的调整、对信用体系建设、扩大企业直接融资渠道、调整直接融资和间接融资比例都有好处。