解读银行卡收费的利益链条

　　记者注意到，每次收费的风声一传出，银联和银行都会发出类似的声音。银联反复强调的是，银联只是向银行收费，并不向持卡人直接收费；而银行则总是委屈的声称，由于银联向他们收费，他们才被迫向持卡人收费。然而，这些声音却总在模糊一个由银联和银行以及持卡人串起的利益链条。

　　现在从表面上看，这个链条从银联开始：银联向银行收取跨行交易的费用，这属于银行占用银联网络资源所要支付的费用；而银行认为，银联网络资源的最终享用者是持卡人，所以持卡人应当替银行支付这笔费用；持卡人则只有选择放弃跨行使用银行卡，才能使这笔转嫁到自己身上的成本化为无形。

　　不过，这条原本看似单向的利益链条，却因为银联与各家银行间的微妙关系，而显得复杂起来。记者在银联网站看到的介绍是这样的——“中国银联是经中国

人民银行批准的、由八十多家国内金融机构共同发起设立的股份制金融服务机构”。这八十多家金融机构恰恰包括了各家银行。也就是说，银行是银联的股东，银联向

银行收费，也就成为了一种关联交易。钱在银行与银联间流转，已经分不清谁在给谁付费。

　　惟一可以肯定的是，从ATM跨行提款收费到到跨行查询收费，每次收费都会在各方的争论声中最终实现。也许经历过漫长的争吵后，持卡人最终会选择默默承受这笔看似不起眼的费用，但他们在一个利益链条中成为成本转嫁最终端的事实，也就此确定。

新浪网“银联跨行查询收费调查”

（注：以上数据为截至昨日19时的调查结果）
李烝/制图

　　新闻回放

　　银联卡跨行查询收费大事记

　　□ 2003年末 中国银联上报《中国银联入网机构银行卡跨行交易收益分配办法》。

　　□ 2004年3月1日 当日施行的《中国银联入网机构银行卡跨行交易收益分配办法》，未明确收费具体事项，只表明“暂不规定ATM跨行查询收费”。

　　□ 2005年10月 中国银联下发《关于收取品牌服务费、对跨境跨行查询交易收费以及调整跨境取现交易手续费标准的函》。计划2006年1月1日起，银联卡跨行查询开始收取手续费。

　　□ 2006年2月10日 中国银联表示，目前相关具体收费方案未定，具体实施方案将会在银行的正式公告中予以明确。

　　□ 2006年3月 传出4月1日起跨行查询开始收费，同时跨行交易收费标准修改为发卡行向银联和受理银行各支付0.1元。

　　□ 2006年4月11日 传中国银联初步定于5月8日起对银联卡跨行查询收取费用。

　　□ 2006年4月27日 银联相关人士在媒体澄清： “跨行查询收费目前暂无时间表”。

　　□ 2006年5月9日 交行发布收费公告，将于6月1日起开始收取跨行查询费，境内跨行查询手续费0.30元/笔。

　　□ 2006年5月18日 工、农、中、建四大银行发布收费公告，将于6月1日起开始收取跨行查询费，境内跨行查询手续费0.3元/笔。

　　网友声音

　　◎在国外没人去ATM查询余额，因为银行定期寄送对账单。强烈要求银行定时提供对账单，这才叫跟国际接轨！！！否则取消年费！！！！

　　◎银行的服务越来越差,但收费越来越多。

　　◎收费可以，要求每次查询能够当场提供发票，否则是否有偷税漏税嫌疑？

　　◎有人打着提高服务质量的幌子从别人口袋里掏钱,已到疯狂透顶的程度。那些垄断性行业要收费要涨价都有很多理由的,但目的达到了,服务不但没提高,反而更糟糕。

　　◎现在什么都往老百姓头上算钱？干脆存钱也要收费好了，因为银行提供了服务啊。

　　◎那我们还要银联干吗？哄我们用了(它的卡)之后就收费，也太狠了吧，跟倾销似的。收年费都已经很不能忍受了。

　　◎反正你们已经决定要收钱了，还通知干嘛？你为刀俎，我为鱼肉，我们能说不吗？！