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本报记者 陈宜飚 北京报道
11月2日下午，在欧洲货币杂志主办的中国论坛上，周小川表示，五年来，外资对中资银行的看法以及与其合作的方式的确产生了不小的变化。
“早期一些大的国际性银行注重设置分行，建立自己的网络体系，后来就开始侧重与
中国的银行建立战略伙伴关系，这种合作关系主要体现在业务和公司治理方面。”周小川说。
出现这种状况的原因，周小川认为，可能是大(跨国)银行认识到，在中国自行建立网络体系将是条漫长及困难的道路。“尽管还有一年，各方面的政策限制就要全部退出，但设立分支机构终究还是件费力的事情。”他说，“于是，中资银行特别是中型的银行开始变得热门起来……其实一些银行的运行质量和财务状况也许并不好。但突然就变得烫手了。”
周小川回顾五年前，中国正处亚洲金融风波后期，客户质量的暴露加上中国银行业标准的改进，导致不良资产比例上升，各种问题频频暴露，在WTO的银行业谈判中，外资行甚至“懒”得提出他们对合资银行中外资入股比例的要求。
“那时是保险、证券、基金业方面有这样(入股要求)的谈判，并写入WTO谈判内容。”周小川说，“当时认为银行业非常糟糕，没有多少外资愿意战略合作。谈判的重点主要是分行体系怎么建，分行体系的建立与人民币业务的开放按什么样的进度和顺序来进行。”
正是这种强烈的危机感促使政府痛下决心，对中国金融业进行重大改革，其中特别针对商业银行和农村信用社。2003年8月份，政府开始进行8个省市的农村信用社改革试点，2003年末，就开始对中建两行进行注资。
“现在情况虽然有所好转，但也不能沾沾自喜。”周小川说，银行业在外资入股的热潮前要“戒骄”的同时，应该更广泛研究和吸取国际经验，特别是研究亚洲金融风波之后，一些国家政策的变化以及引入外资的成功经验和失败教训。
周小川同时提到，这五年外资对中国银行业的态度演变，也促使中国进行下一步的思考。一方面，中国银行应该加强公司治理的改革，这也正是外国战略投资者和财务投资者谈得最多的一点。另一方面，在明年年底，中国银行业加入WTO的五年过渡期就要结束了，中国所有的政府承诺都将兑现，届时可能会出现新的问题。
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