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本报讯 (记者 赵媛)就在外界纷纷推测淡马锡入股中国银行缘何胎死腹中时，中国银监会副主席唐双宁昨天强调，战略投资者入股中资同质银行不得超过两家，这成为中国银行业引进战略投资者应符合的标准之一。淡马锡由于此前已经入股建行和民生银行，退出中国银行的原因自然水落石出了。
昨天，唐双宁在“2005中国论坛”上指出，迄今为止，中国国内银行吸引了130亿美元
的海外投资。总计18家外国机构投资了16家中国银行，其中包括26亿美元投资国内股份制商业银行和12亿美元投资城市商业银行。
唐双宁表示，外国战略投资者入股中资银行有3年的锁定期，在此期间不能出售股份。此外，银监会还将限制每家外国投资者最多入股两家中资银行。“如果对境外机构入股中资银行的机构数量不设上限，那么不排除我国银行体系将来被外资控制的情形，从而影响国家宏观政策的实施和民族金融业的发展。此外，倘若战略投资者入股同质银行超过两家，很可能会产生利益冲突、形式主义甚至市场垄断问题。从微观上来说，当一家战略投资者投资两家以上同质中资银行时，很可能使得被入股的中资银行有同样的业务结构或客户群体，从而出现利益冲突、关联交易或者在同一市场上竞争时战略投资者像“撒胡椒粉”一样难以兼顾，这样，引进战略投资者就会流于形式；甚至可能会出现市场垄断，损害公平和效率，从而与引进战略投资者的初衷背道而驰。
中国目前允许外资持有国内银行不超过25%的股份，单个外国金融机构持有国内银行的股份比例上限是20%，2003年曾为15%。唐双宁说：“我们必须施加限制，因为我们不希望外国银行获得控股权，这可能会损害我们的金融体制。”
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