银行收费：别收了小钱跑了客户(2)

　　小额账户管理费　有歧视客户之嫌

　　从 7 月 1 日 开始，建行、招行均将对日均资产达不到规定的账户收取管理费。

　　“我认为这是合理的，只是一种商业化行为。”易宪容对于银行收取小额客户管理费的做法没有异议。银行是商业化的银行，就有提供服务而收费的权利，储户也有是否选择这 项服务的自由。

　　而殷召良则认为，此项举措存在歧视性待遇的问题。“作为消费者而言，大客户、小客户都是储户，应该同等待遇。即便执行这个规定，应该有个时间差别，对于老客户就不应该再适用这个规定。”银行对新老客户一律收费从法律角度来说并不合理，老客户在银行开立账户时，银行并没有说明该活期账户要收费。现在银行单方面改变了其提供的服务有失公允，这种行为其实就是违约。银行有收费降息权，同时也有遵守合约的义务。殷表示，即便要执行规定，银行也应该广泛公示其拟实施的收费方案，充分履行告知义务，并给予客户充分选择的权利。

　　刘俊海表示，银行收取的这些费用从一定意义上讲不符合诚实信用原则。国内的各大银行应该最大限度地增进股东利益之外的其他所有社会利益。这种社会利益应该包括雇员利益、消费者利益、债权人利益、中小竞争者利益、当地社会利益、环境利益、社会弱者利益及整个社会利益等内容。银行是以赢利为目的的，为了自身的利益它必须追求经济利益，但也应该将眼光放得长远一些，不要为了片面地收“小钱”而失去了现有客户和潜在客户。

　　值得一提的是，尽管银监会和发改委早就发布《商业银行服务价格暂行办法》赋予银行收费权利，但办法本身还存在许多操作方面问题。“收费越来越多了，但提供的服务是不是越来越好呢？银行在参照国际惯例收费时，也要重视权利和义务的对等。银行业收费与国际接轨，但是服务却往往不能和国际接轨。”一位专家在接受采访时表示，银行在依据《商业银行服务价格管理暂行办法》进行收费时，也应该制定相应的服务质量行业标准，如果只在收费方面做文章的话，丢掉的就不仅仅是小储户了。

　　银行“收费路”

　　2002 年，交通银行深圳分行因收取某位客户的 5 元钱“现金清点费”而引发争议。

　　2003 年 4 月，工商银行深圳市分行率先对跨行ATM取款收取 2 元手续费。

　　2003 年 10 月 1 日 ，新的《商业银行服务价格管理暂行办法》正式生效。随后，中国银行深圳分行成为首家对相关银行服务收费标准进行全面调整的银行。

　　2003 年 12 月，深圳工行对外宣布对牡丹灵通借记卡的客户收取每年 10 元的服务费。

　　2004 年 3 月 18 日 起，中国农业银行在全国的各大营业厅及储蓄网点纷纷挂起收费公告，农行将对金穗储蓄卡(医保卡除外)全面收取 10 元的年费。此外，对开卡和挂失，将不再实行免费服务，而是分别收取 5 元的工本费和 10 元的手续费。

　　2004 年 8 月 1 日 ，建设银行表示该行将从当天开始对每张新办储蓄卡收取 10 元的年费。

　　2005 年 7 月 1 日 起，招行拟对在该行所存金融资产日均余额低于 1 万元的账户收取账户管理费每月 1 元，账户存款所享受的利息维持不变。

　　2005 年 7 月 1 日 起，建行四川分行将对日均存款余额低于 300 元的个人活期存款账户按照 0.01% 的年利率计息，大大低于普通的活期账户年利率，同时在每年 7 月 1 日对同一账户收取一次账户管理费，每次 10 元。

　　2005 年 7 月 1 日 起，一些银行开始收取“零钞清点费”。

　　2005 年 10 月 1 日 起，中国银行将对人民币长城电子借记卡实行年费制，每卡每年 10 元年费。与其他银行收费方式有所不同的是，中行对余额不足 10 元无法扣除年费的借记卡并不会冻结，市民用卡不受影响。

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