记者手记：农发行需借脚伸腿

　　记者手记

　　□ 贺江兵

　　农发行的改革内容简而言之就是：精简机构，延伸业务。

　　这本身就是一个矛盾的命题。目前，农发行的机构设置，最基层是到县一级。而在未来，农发行无论从事政策性、开发性还是商业性业务，都需将其触角延伸到农户和农村中。就目前的机构和人力资源来说，农发行无法实现上述目标。

　　惟一的解决办法是，农发行可以“借脚伸腿”。通过委托代理，农发行可以利用农行、农信社、邮政储蓄银行、只贷不存的小额贷款公司，甚至农民资金互助组织等网点优势，在国家的政策性银行与农民之间架起一座桥梁。

　　这样，农发行无需增设机构，既可以节省大笔开支，又可以利用这些代理机构对“三农”(农民、农业、农村)的“三熟”(人熟、地熟、情况熟)优势，以有效防范和化解金融风险。