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本报讯 记者杨建莹 见习记者宋焱报道 历时一年，备受各方关注的《中国城市金融生态环境评价报告》终于撩开了面纱。中国社会科学院金融研究所所长李扬日前透露，目前该课题的研究工作已经完成，《中国城市金融生态环境评价报告》将于近期陆续向媒体发布。
据悉，《中国城市金融生态环境评价报告》共包括总报告、16份分报告和4份技术性
附录，选取了我国291个地级市作为基本的分析对象，以9种因素(经济基础、企业诚信、地方金融发展、法制环境、诚信文化、社会中介发展、社会保障程度、地方政府公共服务和金融部门独立性)作为评价指标，综合多方面经济金融发展数据，对各城市当前的金融生态环境作了总体评价，深入分析了造成目前我国各城市之间金融生态环境差异的原因，并提出了改善地区金融生态环境的政策建议。
记者了解到，“中国城市金融生态环境评价”课题的研究动因来自于央行2003年的一份调查报告，该报告对2001年至2002年我国不良资产形成的历史原因进行了定量分析。报告数据显示，形成我国巨额不良资产和金融风险的原因不仅来自金融部门自身，还广泛地来自于作为金融部门运行环境的非金融部门，并且后者的因素可能占据主导地位。该结果引发了学术界对于我国金融生态环境的激烈争论和广泛研究，中国社会科学院金融研究所正是这一研究的积极参与者。
李扬将此次课题研究的成果形象地概括为“把脉”和“下药”，即对我国金融部门所存在的问题及其成因进行诊断分析，并对症下药。具体而言，主要包括六方面成果和贡献：(1)对金融生态系统、金融生态环境、以及金融生态构成要素及其相互关系等重要概念，进行了比较系统和逻辑一致的论证和阐述，从而完善了金融生态理论的分析框架。(2)从理论上阐明了在中国进行金融生态问题研究的理论与实践依据，并阐述了以城市(地区)为基本分析单位来展开这项研究的原因及分析重点。(3)运用数据分析技术，首次根据9类非金融指标对我国银行不良资产形成的原因进行了解释，并与基于金融指标的分析进行了印证。分析显示：2003年，不良资产形成原因中可归因于金融生态环境者为72.7%，2004年为77.2%。这一结果与人民银行对2001年至2002年我国不良资产形成的历史原因的调查分析结果相当接近。这一研究成果有力地证实了央行近年来一直强调的观点，而且为系统展开这一观点提供了可持续的数据基础和分析框架。(4)运用“贡献弹性”概念，定量地确定了影响金融生态的上述9项因素的相对重要性。(5)依据金融生态环境的分析框架，对全国291个地级市的金融资产质量、50个城市的金融生态环境以及若干区域(例如东、中、西部等)的金融生态环境进行了定量的分析。(6)以比较缜密的分析为基础，提出了进一步改善我国金融生态环境的系统对策建议，主要包括：转换政府职能、完善金融业发展的法律和制度环境以及推进社会诚信文化建设。
据了解，《报告》指出，金融风险作为各类风险的集中表现，成为多数人关注的焦点之一。过去几年中，在同样的宏观调控政策背景下，以信贷资产质量来衡量的金融风险，最差地区和最好地区的不良资产率竟相差10倍以上。
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