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记者 付勇
中国人民银行副行长吴晓灵日前率总行先进性教育督导组和有关部门负责人到人行广州分行督导先进性教育活动期间，专程深入顺德、博罗县农村信用社进行调研。吴晓灵指出，恰当的市场定位是金融机构谋求业务发展的前提。目前，有一种不好的苗头，金融机构都竞相向全国性机构发展，到大城市设网点、扩展业务。农信社应注意克服这种倾向，因为农
信社真正的生命力还在农村，在草根阶层。
顺德是广东著名的四小虎之一，综合实力连续多年位居全国县级行政区域首位。扎根其中的顺德农信社在资金、信誉等综合实力在金融同业中首屈一指。来到联社大楼，吴晓灵参观了该社营业大厅、电脑管理中心，仔细询问了有关业务系统的建设和运行情况，并与个人理财室的客户经理进行了亲切交谈。吴晓灵颇有感触地说，通过顺德农信社，看到了信用社发展的良好前景。它用事实证明，并不是“农”字头出身的，或为小企业服务的金融机构就没前途，从农信社起家一样也能干好。
对于汇报中反映的农信社在业务拓展、业务创新方面所遇到的种种限制或政策障碍，吴晓灵认为，一方面建议监管部门在金融机构的业务准入方面，要坚持审慎原则，更多地考虑金融机构的业务总量、资产质量等可比指标，而不能以出身论业务范围；另一方面，从农信社自身来说，也应该有明确的市场定位。全国有很多经营很不错的农信社，这些信用社除了经营有方等因素外，重要的一点是，得益于占领了别人所没有的市场。我们要把眼光放长远一点，试想我国13亿人口，10亿在农村，只要扎根基层，潜心经营，随着农村经济的发展，信用社未来发展前景不可限量。
吴晓灵指出，发达地区的农信社现在就想要在国际业务等方面去与外资金融机构和大商业银行竞争，还为时尚早，需走的路还很长。我们应该像田忌赛马那样，要善于扬长避短，有效地利用扎根农村和基层的人际优势，开发潜在市场，积少成多，集腋成裘，市场前景是非常广阔的。她说，珠三角，特别是顺德的城市化程度已很高，农业所占比例、份额虽然已非常之小，但仍有大量的中小企业将成为我们的服务对象。中小企业融资难是个世界性的难题。美国有上万家银行机构，除了国际知名的银行外，不乏经营业绩不错的小银行，他们在社区内为中小企业融资和为社区居民服务。同样，我国也需要很多这类法人银行机构。
吴晓灵强调，在推进我国银行体制改革过程中，既要打造航空母舰，同时也要建造小快艇。如果试图通过行政力量把农信社整合成一个大法人，这种改革注定是要失败的。但这并不排除按平等自愿的经济原则以资本为纽带，不断加强信用社的经济联合。国际上有许多成功的案例。历经家庭联产承包责任制改革的我国广大农村，目前正面临新的制度创新。没有相应的科技制度、经济制度等方面的创新和金融的支持，要走好第二步非常难，而农信社将在完善农村金融服务体系中起关键作用，国家这次花1600多亿元用于农村信用社改制，目的就是要建立一个良好的农村金融体系。
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