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本报北京8月8日讯 记者孙凌燕报道 在工商银行紧锣密鼓筹备成立股份制公司的同时，其分支机构的改革也在加紧进行。记者了解到，近日，工行以厦门分行为试点已经正式启动了城市分行扁平化改革。这意味着工行推进股份制改革的核心工作之一——业务流程再造和组织结构变革项目已经开始实施。
工行新闻发言人对记者表示，工行此次在厦门分行进行的扁平化改革，总体思路是“
以推行集约化经营为目标整合业务流程，以梳理业务流程为基础优化组织架构”。体现在业务流程、组织架构、管理机制等所有方面，“整体规划、措施配套、权责明确”是突出特点。通过改革将厦门分行低效的作业环节予以精简，将职能交叉的流程予以整合，对风险集中的作业点予以重点监控。在此基础上，具体制定了市场营销、资金营运、计划财务、会计结算、人力资源、内控合规等各个专业的业务流程重组方案，并将网点的账务、财务、资金、信贷审批管理和支持保障等职能全部集中至分行。
据了解，业务流程再造的目的是为了增强竞争能力，具体体现在市场营销、信贷业务管理和内部管理等方面。厦门分行整合了原来各部门的营销职能，分别以个人、公司和机构客户为中心，建立起三条营销业务线，明确了市场营销与产品支持部门的职责分工与协调机制；按照风险控制原则有效分离信贷业务的前中后台职能，并对信贷管理流程进行大刀阔斧的精简；同时再造财务管理流程，由分行对辖属机构的所有财务支出进行集中支付、集中记账和集中监督，将分散在各支行的风险控制点集中至分行层面。其结果，使厦门分行对客户的服务决策能够迅速得到落实，提高了市场反应速度和客户服务水平，还提高了信贷专业运作水平，同时有效降低了操作风险。内部管理改革促进了财务核算的规范化和标准化。
另一方面，在网点管理和人力资源管理方面，工行厦门分行注重完善网点服务功能，提高服务质量和经营绩效；优化人力资源配置结构，重新研究建立内部考核评价体系，以价值最大化为目标优化各项资源配置。
工行新闻发言人透露，在总结厦门分行扁平化改革经验的基础上，工行下一步将在更多的城市分行推广机构扁平化改革。
事实上，近年来工行一直在积极探索机构扁平化管理改革的模式，以精简机构管理层次，提高组织管理效率。从2000年开始，工行按照集约化经营的原则，在青海、宁夏、海南等有条件的省级分行，陆续取消了其下辖的省分行营业部和大部分二级分行(地市分行)的管理层次，对管理层级和管理机构进行了大幅压缩，并进行了一系列经营管理体制方面的改革探索，实现了省分行对城区、县域支行的“直通式”管理。几年来，这几家省级分行的经营活力有了显著增强。
业内人士对此评论说，现代管理理论认为，企业可以通过业务流程再造和组织结构变革将经营理念付诸实践，实现管理机制、服务质量、增长模式以及人力资源配置的深刻变化。可以看出，工行厦门分行的扁平化改革是全方位的，既反映在管理流程和业务流程上，又体现在组织架构和管理机制上。这种综合的、配套的、一体化推进的扁平化改革，对于银行提高风险控制能力和经营管理水平将大有裨益，可以助推银行实现经营模式和增长方式的转变，同时也会大大加强银行的外部市场竞争能力。
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