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股本权力与行政权力错位
本报记者 李霄峰 发自上海
一位来自荷兰合作银行的外籍执行官，即将受聘于刚改制组建的杭州联合银行，如果一切顺利，其将于10月来杭履职副行长，这将是浙江银行界的第一位外籍高管。而荷兰合作
银行和国际金融公司(IFC)将以合计24.9%的比例参股杭州联合银行，成为该行第一、第二大股东，而目前并列该行第一大股东的7家民企的参股比例各只有1.97%左右。这是我国第一家第一、第二大股东均为外资的内地银行。而其第一、第二大股东现在仍无缘董事长和行长。银行股权变动
“改制组建后，我们成了杭州真正意义上的地方民营银行。”杭州联合银行董事长张晨表示。带着“地方民营银行”的标签，杭州联合银行将吸引荷兰合作银行、国际金融公司两家外资金融机构参股。
张晨透露，荷兰合作银行与国际金融公司将参股杭州联合银行。杭州联合银行董事会办公室副主任孙胜表示：“近期我们将召开董事会，外资银行入股也在会议议程之中。”记者从另一个渠道获悉，两家外资银行将联合入股24.9%，刚好达到中国银监会要求的上限。至于选择以增资扩股还是其他股东退股后再进入的方式，目前还在谈判中。
杭州联合银行现有入股股东共计3580户，募集股本51319.3万股。股东主要由两部分组成，其中没有国有股东的身影。其股本结构中，民营企业股东约占42%，其余为自然人持股，其中22%为职工持股，社会股东比例则占36%。
孙胜说：“在占杭州联合银行主要股份的10家企业股东中，中南集团、佑康集团、华威集团、长江实业等七家民营企业入股1000万股，一家入股800万股，两家入股600万股，其中有9人进入了董事会与监事会。”引入同等规模的几个股东，既可以防止外部人控制，也可防止内部人控制。大股东只派副行长
浙江大学经济学院副院长史晋川教授表示：“两家外资金融机构将成为中国区域型银行的大股东，体现了外资银行越来越独到的经营眼光。但是，大股东却不能派出行长，一定有行政因素在起作用。”
外资银行在参股杭州联合银行的同时，也将在管理技术与管理人员方面进行合作。外资参股后，在杭州联合银行的董事席位中，将出现两位外籍董事。“荷兰合作银行将派出外籍管理人员到杭州联合银行出任副行长。”董事长张晨说，“如果一切顺利，今年10月底这位外籍副行长将上任。”
这位外籍副行长上任后将分管杭州联合银行哪一部分业务，杭州联合银行拒绝透露进一步信息。浙江农村信用联社的一位工作人员告诉记者：“根据目前达成的框架协议，荷兰合作银行将向杭州联合银行提供管理、内控、风险管理、人员培训等方面的帮助，并提出改制建议。外籍副行长将来的重要工作肯定是这些内容。”
史晋川表示：“根据目前中国外资高管任职的经验，这位荷兰合作银行委派的副行长在具体业务上将起到重要的作用。而在银行战略决策上的作用肯定是一个渐进的过程，这位外籍副行长初期更多将体现一个‘建议方’的角色。”
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