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晨报讯(记者 李若愚) 面对长期悬而未决的邮政储蓄银行问题，银监会昨日首次明确表态：力争这一工作年内见成效。
昨日，银监会发布了一则篇幅近2000字的公告，称“银监会积极做好加快成立邮政储蓄银行的有关准备工作”。该公告紧随《邮政体制改革方案》之后出炉。7月20日，国务院常务会议讨论并原则通过了《邮政体制改革方案》，方案要求加快成立邮政储蓄银行。
邮储银行是一个跨世纪的未解之题。早在上个世纪90年代，中国人民银行曾制定邮储银行的改革方案，并上报国务院。今年年初，银监会发布2005年工作会议简报，对邮储改革只提了一句：抓紧实施邮政储蓄体制改革。此次《邮政体制改革方案》出炉后，银监会的表态终于明朗化。
邮储的存款规模巨大，网点最多，曾被憧憬为“中国第五大银行”。截至今年6月末，全国邮政储蓄存款余额12285亿元，储蓄规模仅次于四家国有商业银行和农村信用社，邮政储蓄营业网点已超过3.6万个，成为国内网点数量最多的金融机构。邮储业务收入占邮政业务总收入的半壁江山。
银监会认为，邮政储汇局只是邮政局的一个内设职能部门，而非独立法人机构；邮政储汇局并非真正意义上的金融机构，资金运用渠道难以得到灵活拓宽；邮储从业人员特别是基层从业人员与邮政混岗作业、频繁换岗等问题严重，缺乏金融从业经验及专业化管理。
这些问题导致的结果包括：一些邮政储蓄机构违规经营严重，影响了地方金融秩序；不少邮政企业挤占挪用邮储资金；邮政储蓄机构内控薄弱，资金违规案件不断发生。
7月20日，中国人民银行主管的《金融时报》也刊发了题为《案件频发：邮储体制改革须早做了断》的文章，建言邮储改革势在必行。
为此，银监会的结论是：出路在于加快邮储体制改革，组建邮储银行，使邮储业务从邮政部门完全独立出来。目前，银监会正研究制定邮储银行的具体实施方案，力争尽快上报国务院核准。
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