农行股改按目标稳步推进 9月彻查信贷资产家底

　　本报记者 徐以升 发自北京

　　“2003年总行就成立体改办了，近期又充实了机构和人员，专门研究股份制改革的有关问题，起草并不断完善农行的股改方案。”中国农业银行(下称“农行”)行长杨明生在7月19日举行的2005年年中全行分行行长会议上明确表示。

　　在建行、中行和工行的股改工作先后步入快车道后，农行的股改步伐也开始加快了。农行一位内部人士向《第一财经日报》透露，农行股改办已设立在了研究室。

    上半年股改进程

　　农行一位人士表示，从今年以来，农行股改一直前进在路上。

　　实际上，农行总行不仅在深入研究和完善股份制改革方案，并且一直在积极和有关部门沟通意见，争取中央对农行改革的理解和支持；在分行层面，农行同时启动了贵州、吉林等四家省级分行的外部审计试点，为全面改革探索路径。

　　3月份农行发布实施的《中国农业银行经济资本管理暂行办法》就是改革进程的一步。上述人士表示，总行年初建立和完善的经济资本管理和经济利润管理正在各级行贯彻落实，“转变增长方式、提高资本回报率”等经营理念正在上至行长下至普通员工的思维中逐步渗透。

　　他还透露，在公司治理结构和内控制度建设上，上半年农行还加快了审计特派办的建设步伐，集中力量查处了一批大案要案，在全系统开展了一次操作风险专项大检查，出台了从重处理几种违规行为的规定，加强了对领导干部的责任追究。

　　他总结表示：“从上半年的经营态势和结果来检验，农行对股份制改革的探索正沿着年初确定的目标稳步推进，逐渐深化。”上半年，农行实现经营利润218.25亿元，同比增幅达36.43%。

    开始摸清信贷资产家底

　　杨明生在年中会议上强调了农行下一步的股改工作：“当前和今后一个时期重点是摸清家底，做实资产质量和财务基础，继续深化内部机制改革等几项工作。”

　　在摸清家底方面，农行2005年1号文件即发布了《中国农业银行非信贷资产风险分类管理办法(试行)》，据有关人士透露，这项意在摸清非信贷资产家底的工作已经初步完成。

　　在此之后，农行将摸清家底的目光转向了信贷类资产。杨明生在会议中明确指出：“总行决定从9月份开始，对全行资产风险状况进行一次彻底的清查摸底，摸清信贷资产风险状况、不良贷款的真实形态。清查工作先试点后推开，力争在10月底前结束。”

　　杨明生表示，加大不良资产的清收处置和真实反映力度将是下半年的重点工作。“要将抓大户清收、抓新增不良贷款清收、抓个人不良贷款清收、抓小额不良贷款清收清退作为清收重点”；“按照真实反映、适时披露的原则，对正常类和关注类贷款中应该反映而没有反映的不良贷款，逐笔清查，逐笔认定，逐笔反映”。

　　杨明生还表示，按照全面风险管理的要求，下半年要进一步加强信用风险管理。他提出，要认真梳理个人业务的风险点，抓紧出台个人资产业务风险管理办法，适应利率市场化改革的趋势，推行存贷款风险定价管理。强化存款成本效益管理，对一些利率倒挂的高成本存款，坚决予以退出。