273亿打造世界大港 天津港遭遇融资难题

　　本报记者　冯青　海兰　天津报道

　　正午时分，天津港码头机器轰鸣，海河两岸已陆续开工的几个大型项目正在紧张施工。

　　已开工建设的这些项目仅仅是天津港建设计划的一部分，这个庞大工程包括港内十大 建设项目和港外二十大建设项目。

　　目前，《关于加快天津港发展及外部配套设施建设的实施意见》等文件出台，决定斥资273亿元建设港内外30大项目。

　　迄今，港内建设项目已完成投资40.5亿元，占总投资的26.3％，港外项目完成投资14亿元，占总投资的11.8％。

　　不过，天津港务局外事外经处郝运辉科长认为巨额的建设资金“不是大问题，港口本身是社会服务性质的，赢利的功能相对比较弱”，这将成为融资的一个障碍。

　　一流大港梦

　　天津港处在京津城市带和环渤海经济圈的交汇点上，是环渤海中与华北、西北等内陆地区距离最短的港口。这种特殊的地理位置使天津有了更多港口梦。

　　但此时，天津周边城市青岛、大连、秦皇岛，乃至上海、深圳等地亦都提出了庞大的港口发展规划，而天津港潜在的危机已经显露端倪。

　　今年1-7月份，虽然天津港的吞吐量已超过广州港位居全国沿海港口第三位，但集装箱吞吐量却被宁波港超过，且增长率与宁波港相差近10个百分点，位居全国沿海港口第五位。

　　由天津港务局起草的天津港“十一五”规划描绘了这些项目的未来图景：到2006年，天津港内将建成20万吨级航道，港口等级达到20万吨级；2010年前建成北港池10个集装箱泊位，完成北疆集装箱物流中心开发建设；南疆港区要加快深水大型原油、矿石、煤炭泊位建设，2006年建成与神华集团合资的南疆大型煤炭码头，2007年建成25万吨级原油泊位和大型散货泊位，南疆散货物流中心南扩工程，以及液化天然气码头。

　　天津港还将拓展港口发展空间，加快北疆港岛的开发和防波堤、锚地等公用基础设施建设，以高速公路直接进港为核心，启动建设京津高速公路北线和天津港南、北、中三大横向通道，形成与腹地高速公路相衔接的集疏运网络，构筑港口对外大交通体系。

　　根据天津市“十一五”的规划，天津要建设现代化世界加工制造业基地和国际现代物流中心，成为我国北方重要的经济中心和现代化国际港口大都市。随着天津对外开放步伐的加快，港口所依托的天津市外向型经济正在加速增长。到2007年，预计全市进出口额将达到500亿美元，口岸进出口额将突破800亿美元。

　　在戴相龙看来，天津港是天津最大的比较优势和核心战略资源，进一步加快港口发展，是天津市经济和社会发展的重要战略举措。

　　作为北方最大的人工港，天津港分为北疆、南疆、海河三大港区。北疆港区以集装箱和件杂货作业为主；南疆港区以液体散货和干散货作业为主。因此，天津港的总体布局是“南散北集”。

　　“天津港是以集散贸易为主要功能的进出口通道，这就决定了必须走深水大港的路子。”天津港(集团)有限公司总经理于汝民提出。

　　他认为，必须考虑天津港腹地的经济发展和市场需求。华北地区主要是进出口贸易，西北地区主要是资源的集散和进出，这就要求天津港必须同时具备散货主干港和集装箱枢纽港的功能。另外，要考虑国内外先进港口的发展趋势，必须突出天津港的特色。

　　作为国家第二批原油战略储备项目的港口城市，天津即将上马一批配套项目，如大乙烯、大炼油和国家战略原油储备项目的配套工程———25万-30万吨级原油码头项目。年内，天津港将开工建设北港池集装箱码头一期工程，在南疆加快散货和原油泊位的建设。

　　8月6日，天津港召开第二次港口建设会议，明确提出建设现代化国际深水港；成为面向东北亚、辐射中西亚的集装箱枢纽港，中国北方最大的散货主干港，环渤海地区规模最大的综合性港口，力争成为“世界一流大港”。

　　目前，天津港拥有各类泊位76个。2010年，三十大项目建成后，天津港货物吞吐量将达到3亿吨、集装箱量吞吐1000万标准箱。

　　“在激烈竞争中，比的是速度，靠的是实力。”天津港(集团)有限公司总经理于汝民说。

　　273亿的大手笔

　　天津港30个大项目总投资将达到273亿元。

　　港外20个重点项目需要的154亿元主要是天津市进行融资；港内10个重点项目需要的119亿元资金由天津港务局负责，港内项目计划利用外资60亿元。

　　天津港决定拓展融资渠道，实现港口投资多元化，通过重组兼并，迅速做大做强。其次，通过资本运作，搞好上市公司的运营，盘活存量资产，降低运营成本。

　　“我们将广泛吸引国内外投资，特别是吸引大船公司、大货主、大集团等多元投资主体参与到港口建设中来。”郝运辉9月10这样表示。

　　天津市将在财税、土地、海域等政策层面加大对天津港的支持力度。

　　与其说是优惠政策，不如说是天津港巨大的发展潜力吸引了众多国际知名企业。丹麦马士基集团，香港中方海外(国际)有限公司，台湾长荣海外股份有限公司，以色列以星轮船公司等世界知名船舶公司纷纷表达与天津港合作的意向。现代货箱码头有限公司、新加坡港务集团等码头运营商也在争取机会。

　　“外方合作的愿望很强烈，本来是要三家，结果一下来了八家。我们希望通过合资合作的方式，实现双赢的局面。”郝说。

　　.记者手记.

　　天津的无奈选择

　　虽然天津港腹地宽阔，京、冀、晋、内蒙古、陕、甘、宁、新疆、青海等地的货物都可走天津港，但情况并不十分乐观。

　　统计显示，天津港货物的76％以上都来自外省市，其中占北京出口总值的42％，河北的59％，山西的50％，内蒙古的38％。

　　天津港的主要腹地京津冀地区，2003年GDP合计约为1.2万亿元，进出口额约为1066亿美元。青岛港的腹地主要是山东，2003年GDP超过1.2万亿元，进出口额为446亿美元，但从天津港出口的货物仅有1％多一点。大连港的腹地主要是黑、吉、辽三省，2003年GDP接近1.3万亿元，进出口额约为379亿美元。几个港口腹地互相交叉，仅有2％的出口货源从天津港出海。

　　从开发空间来看，青岛港海岸线为730公里，大连港为1906公里，天津港仅为153公里，且可开发利用的海岸不足30％。

　　天津港现有通航能力尚未达到15万吨级，而国际航运业的航运吨位都要求在20万吨以上。天津港的腹地主要是煤炭等能源运输和大宗散货运输。天津港的长距离、大容量的对外交通运输体系尚未完善，集装箱的远程运输体系也未建立起来。

　　耗资273亿改善港内外基础设施，构建高速通道，天津港将工夫下在了港外。这种无奈之中的选择，却可能是最正确的选择。然而，面临200多亿巨资缺口，天津港是否能如愿以偿，圆“世界一流大港”梦？