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本网讯 9月21日，国家电力监管委员会、国家发展和改革委员会在吉林省吉林市召开了吉林省大用户直购电试点方案审查会。会议审议并原则通过了吉林炭素有限责任公司向吉林龙华热电股份有限公司直接购电试点实施方案。
国家电监会副主席史玉波，吉林省副省长矫正中和国家发改委有关负责人出席了会议。
《国务院关于印发电力体制改革方案的通知》(国发【2002】5号)明确提出，“十五”期间，要在具备条件的地区，开展发电企业向较高电压等级或较大用电量的用户和配电网直接供电的试点工作。积极推进大用户向发电企业直接购电试点是贯彻落实国务院电力体制改革方案、不断深化电力体制改革的重要内容。
今年4月，按照国务院5号文件的要求和国务院电力体制改革工作领导小组的统一部署，经过调查研究和广泛征求意见，国家电监会、国家发改委印发了《电力用户向发电企业直接购电试点暂行办法》(电监输电【2004】17号)，以保证大用户直购电试点工作规范、有序开展。
此次会议通过的吉炭向龙华热电公司直接购电试点实施方案，是17号文件印发后全国第一个审议并原则通过的直购电试点实施方案。吉炭是国家重点扶持的大型企业，在国际炭素企业中名列4强。从2003年上半年开始，吉炭与龙华热电公司就直购电问题进行了多次协商和深入论证，在各级政府协调下，有关各方就试点涉及的一系列具体问题达成了共识。2004年6月，吉林省大用户直接购电试点工作领导小组办公室正式向国家电力监管委员会上报了试点实施方案。
国家电力监管委员会副主席史玉波在审查会上指出，开展大用户直购电试点有助于完善电力市场建设，在售电侧引入竞争机制，促进电网公平开放；有助于探索输配分开，加快形成输配电企业成本规则，在输电、配电环节建立科学、规范透明的电价管理制度。他说，开展直购电试点，是对电力用户(或独立配电企业)、电网企业、发电企业交易的一种变革。在试点中，必须制定相应的技术、经济和法律方面的规则，建立合理的交易机制，规范发电企业、用电企业和电网经营企业的权利与义务、利益与风险。同时，要促进相关配套改革，使电力市场健康、有序、可持续发展。
史玉波对下一阶段大用户直购试点工作提出了要求。一是要认真贯彻国务院5号文件精神，严格按照电监会和发改委共同颁布的17号文件所规定的基本要求、基本原则开展大用户直供电试点工作。二是坚持试点先行，不一哄而上，必须依次进行，成熟一个试点一个。要抓紧相关规则的研究，在试点中发现问题，解决问题。三是正确处理好发电企业、电网企业、用户之间的关系，立足多赢，共同发展。四是在试点工作中，要始终坚持“安全第一”的思想，把安全生产放在一切工作的首位，确保电网的安全稳定，确保用户的用电安全。
国家发改委有关负责人在审查会上指出，大用户直购电试点是电力体制改革和电价改革的重要内容，我们要按照国务院的统一部署，坚定不移地向前推进。此次审查并原则通过试点实施方案，作为今年电力体制改革的一项重要任务，具有重要意义。 (辛文）
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