电力缺口600亿度 政府用经济杠杆对付电荒

　　今年，我国电力的缺口将达到600亿度。面对愈演愈烈的大面积“电荒”，国家发改委祭出价格杠杆的“利器”。国家发改委宣布，从本月15日起，全国销售电价水平每度平均提高2.2分。在昨天接受记者采访时，国家发改委有关负责人表示，东北、西北地区电价调整方案也正在研究之中，不日即将出台。

　　全国关注电力紧缺

　　当前中国面临的电力紧缺问题引起了全社会的广泛关注：

　　今年4月底，我国正式从俄罗斯远东地区的两座水电站输入电力，这是中国首次从俄西伯利亚远东地区较大量地进口电力；

　　连续举办了十多年的全国“节能周”，一下子从以往的11月份提前到了6月份；

　　国务院副总理曾培炎亲自走进社区，专门和老百姓面对面聊节电的事；

　　北京的24家星级饭店联合发起了“室内温度调高1度”倡议活动；

　　甚至连国人引以为豪的流光溢彩的“夜上海”近来也遭到了质疑。

　　习惯于“大手大脚”用电的人们，正不得不为电精打细算。

　　电荒对中国的“三大威胁”

　　据国家发改委介绍，今年以来，已有24个省区市出现拉闸限电，其中，浙江、江苏、山西、贵州、四川等地缺电尤为严重。

　　当前电力状况给中国埋下多少“隐患”？电监会副主席史玉波归结为“三大威胁”：第一，在考虑各地实施“错峰避峰”等抑制最大负荷过快增长措施的情况下，今年全年共计缺少电量约600亿度；第二，当前电力系统备用容量不足，给安全运行带来隐患。由于供需矛盾突出，目前发电机组几乎全部满负荷运行，系统备用容量严重不足；第三，盗窃、破坏电力设施的现象日益严重，这已经成为影响电网安全运行的主要因素。据国家电网公司统计，1至4月，全系统因外力破坏所引起的事故次数占全部事故次数的43.88%，同比增长24.5%。

　　国家发改委紧急出手

　　“此次调价的主要目的在于抑制个别领域投资过热的势头。因为去年下半年以来，有关部门多次向部分行业发出‘过热’警告，甚至采取了提高部分行业资本金门槛、提高银行存款准备金率等措施，但这些措施的效果仍不能令人满意。电价调整将作为价格杠杆发挥作用。”

　　在国家发改委昨天作出的电价调整说明中，有关负责人作出了如上解释。全国“电荒”紧迫形势敦促着国家宏观调控部门——国家发改委行使职责。

　　实际上，去年开始，国家发改委就频频出招：为了缓解部分地区出现的季节性、时段性缺电矛盾，在全国已普遍推行分时电价制度的基础上，对12个省份的峰谷分时电价办法进行了修订，扩大了执行峰谷分时电价的用户范围，拉大了峰谷价差，即使在冬季非用电高峰时期也如此。

　　电价调控“株连”六行业

　　为发挥价格杠杆调节电力供求、引导用户合理用电的作用，缓解季节性、时段性缺电矛盾，国家发改委会同有关部门和有关地区在去年修订并发布了12个省份峰谷分时电价办法的基础上，进一步完善了上海、江苏、北京等省市的分时电价办法，扩大销售分时电价执行范围，拉大峰谷价差。

　　为了抑制高耗能行业盲目发展，促进技术进步和产业结构升级，提高能源利用效率，本次电价调整时，国家发改委还对电解铝、铁合金、电石、烧碱、水泥、钢铁等6个高耗能行业按照国家产业政策的要求，区分淘汰类、限制类、允许和鼓励类企业试行差别电价。对上述行业中国家产业政策允许和鼓励类企业，电价随各地工业电价统一调整；国家产业政策限制类和淘汰类企业，电价在以上基础上每度再分别提高2分钱和5分钱。晨报记者 李隽琼