成品油全国掀涨价潮 北京将成成品油价格特区？

　　11月26日国家统计局发布月度公告，称今年10月份我国成品油出厂价格出现今年首期价格下降：汽油出厂价格比去年同月上涨1.3%，涨幅比9月份减少5.9个百分点。煤油和柴油出厂价格都出现本年度以来的首次下降，分别下降5.1%和0.1%。

　　然而公告很快被无情地淹没在大江南北蜂拥而至的成品油涨价潮中。

　　先是长三角油品告急，然后是中南、华南，并迅速蔓延到西南、华北。事先没有任何征兆，一个月的时间,速度之快，令人手足无措！

　　起初只是成品油批发价攀升，紧接着许多加油站纷纷突破国家成品油价格政策底线，随行就市乃至有价无市，零售价由原先的胎动瞬间转化为现实的飙升。

　　在成品油汹涌而来的涨价潮中，北京成品油零售市场在批发市场价格上涨的情况下却“风平浪静”，全国成品油价“涨声四起”中，北京能成为一方净土，成为价格特区吗？

　　油荒迅速蔓延

　　“油源紧张，暂停服务！”

　　“由于当前油料紧张，即日起，我站暂停服务，敬请谅解！”……

　　由于油荒来得突然，重庆市许多加油站终于不再害怕失去客户，由原来坚守国家成品油价格底线转为对长期客户限量供应，或者干脆挂牌歇业。

　　据重庆市业内人士估计，目前全市400多家社会加油站已有200多家面临停业，剩下的不是停止零售，就是开始限量供应。由于没有柴油供应，全市已有大批货车被迫在家休息。一些有关系的业主因为有少量的存油，在坚守了一段时间成品油价格政策后，则开始选择暗暗涨价。

　　来自湖南的消息则是，湖南衡阳高速公路加油站已经全面告急，中石化衡阳公司已经停止了0#柴油的供应。一位江西司机路过加油站希望加到柴油。沿路找了100多公里，可沿途加油站都说没油可加。“0#柴油没有，-10#还有一点”。由于南方气温比北方高，因此南方市场上一般不销售防寒用的-10#和-20#柴油。一些加油站已准备南下广州拉油，但对于能否拉到油，谁的心里也没底。

　　重庆和衡阳如此，在全国其他地区，进入11月以后，成品油市场资源紧张状况也是日见吃紧，尤其是华东、华南等地出现柴油极度紧缺、有价无市，部分加油站限量销售、价格混乱甚至销价高于汽油。江苏、浙江、上海、广东等地市场成品油紧缺已经发展到了较严重的程度，各地石油公司汽油、柴油库存极低，部分地区库存已经临近危险区域。

　　涨价潮中的北京市场

　　蔓延全国的成品油涨价潮迅速波及到了北京市场。据远郊某区业务人员透露，北京成品油尤其柴油的供应已越来越紧，并因此直接导致柴油批发价的抬升。

　　该业务人员对记者介绍，11月之前，北京柴油批发价一直维持在3100元-3200元／吨。11月中旬前后，市场突然出现柴油缺货现象，每吨柴油批发价陡涨到3500元以上，现在则涨到每吨3620元。此外，-10#柴油、-20#柴油以及灯用煤油的价格也分别涨到3800元/吨、3900元/吨和3700元/吨，涨幅从100元到150元不等。

　　但奇怪的是北京市场的成品油零售价并没有随批发价上涨。记者为此设法和中国石油天然气股份有限公司总裁办取得了联系，当记者问起面对北京成品油批发价节节攀升的状况，中石油会否采取相应措施时，这位管理人员挂断了电话。

　　记者随后联系到了中石化北石油公司零售业务处负责人，该负责人表示他们目前没有接到上面关于涨价的任何通知，公司下属的各大炼油厂已经开始满负荷运行，以确保北京成品油市场供应。

　　据这位负责人介绍，北京的成品油市场和其他地区的成品油市场存在较大差异。在全市1000家左右的加油站中，分属于中石化和中石油两大集团的加油站占了90%以上，社会加油站只占10%不到。因此，油源被两大集团牢牢控制，不会出现南方市场价格上涨的情况。

　　但据北京远郊区那位业务人员介绍，自己所在公司的40多个加油站，现在只能保证向10多个加油站送油，每天的送油量也只有1-2吨。为了优先保证极少数长期客户，已经和原来的上百个客户都断了业务往来。

　　一直做柴油生意的张先生也打电话告诉记者，自己在12月1日0#柴油报出吨价3900元，依然买不到油。

　　据记者了解，在货源紧张的情况下，许多主渠道的柴油销售商已经断货无法供应。一些有存油的私人中转商因不能违规高价出售，也干脆关门拒绝供货。

　　12月2日记者打车从西三环到北四环，途经3个加油站，均被告知柴油缺货，加不了油。当问到什么时候能到油时，加油站工作人员表示还不知道。

　　消息人士透露，有关方面正在积极想办法调货，但据业内人士预测，目前这种紧张局面还将持续。

　　北京会否成为价格特区？

　　据分析，国内成油品资源紧张状况短期内将难缓解，因为造成此问题的原因是多方面的，有些在短期内难以解决。

　　针对目前全国成品油市场“涨声四起”的情况，记者电话采访了国家发改委价格司能源供应处相关负责人，询问国家是否会在近期调整国家成品油价格中准价(即指导价)。遗憾的是该负责人没有透露更多的相关政策信息。

　　中国石油商务网11月28日报道披露：早在今年8、9月份，中石化与中石油曾经打报告给发改委，要求将0#柴油的价格上调为3350元／吨，但一直没有下文。中石化北京石油公司相关负责人对记者说，在没有接到调价通知之前，中石化北京系列加油站依然将执行国家规定的成品油价格政策。

　　“零售价格不会变。”西三环到北四环沿途经过的3个加油站负责人都这样异口同声地告诉记者。

　　但是，有关专家分析，通过这种单纯靠两大集团的自律来控制成品油的流通，其持久性值得怀疑。燃油的价格生成机制和流通机制以及整个石油工业体系都应该改革，价格、流通和油品供应体系的运作要靠市场机制来规范。

　　数据显示，从资源看，今年1～10月，我国已累计进口原油7415万吨，超过2002年进口总量，全国原油资源同比增加1300万吨；而同期原油消费只有1.08亿吨，同比增长800万吨。

　　按此推算，其间应该有500万吨的原油剩余，调控市场价格应该没有问题。但是，500万吨的资源剩余却换来全国大面积的成品油涨价。

　　分析人士认为，此次成品油价格上涨最根本的原因是有关部门与两大集团协调未到位。中国加入世贸组织之后，每年给国内其他企业的成品油配额以每年20%的速度增长，而两大集团无法享受这种待遇———目前为止，2003年全年的配额已经用完了，但2004年的配额还没有开始发放。

　　因此，业内人士透露，北京成品油零售市场涨价与否，能否在全国一片“涨声”成为价格特区，关键要看两大集团与有关部门相互协调的结果。

　　本报记者 胡晓群