刘明康任银监会主席

　　田俊荣

　　中新网3月24日电 国务院机构改革方案的出台将银监会推到了聚光灯下，由此，争论了两年的“央行要不要分拆”也尘埃落定。

　　今天的人民日报刊文说，刘明康，这位57岁的资深银行家，已于近日被国务院任命为 银监会主席。他此前的职务是中国银行董事长、行长。

　　根据机构改革方案，银监会将统一监管银行、资产管理公司、信托投资公司及其他存款类金融机构。记者问刘明康，可否进一步透露银监会的职能？

　　刘明康说，银监会将主要负责制定有关银行业监管的规章制度和办法；对银行业金融机构实施监管，维护银行业的合法、稳健运行；审批银行业金融机构及其分支机构的设立、变更、终止及其业务范围；对银行业金融机构实行现场和非现场监管，依法对违法违规行为进行查处；审查银行业金融机构高级管理人员任职资格；负责编制全国银行数据、报表，并按照国家有关规定予以公布。

　　刘明康强调，银监会将加强对银行业金融机构风险内控的监管，重视其公司治理机制的建设和完善，促使其有效地防范和化解金融风险，“强身健体”。

　　记者再问，央行分拆、成立银监会，究竟有何作用和意义？

　　“成立银监会，是我国金融发展史上的一件大事，是完善宏观调控体系、健全金融监管体制的重大决策。”刘明康郑重地说。

　　他分析，这次分离货币政策职能和银行监管职能，反映了金融市场多元化、专业化的需要，此举将使中央银行和银行监管当局腾出更多的时间和空间，以更细的分工专司其职，迅速提升货币政策和银行监管的专业化水平，从而加快金融改革与发展的进程。银监会成立后，人民银行作为中央银行在宏观调控体系中的作用将更加突出。银监会方面将在原有的基础上进一步加强银行业监管，监管方式、技术、理念、制度会有所创新，并将稳步走向专业化、国际化。

　　银行业监管体制沿革

　　1984年起，我国形成了中央银行、专业银行的二元银行体制。人民银行履行对银行业、证券业、保险业、信托业的综合监管。

　　1992年8月，国务院决定成立证券委和中国证监会，将证券业的监管职能从人民银行分离出来。1998年，国务院决定成立保险监督管理委员会，将保险业的监管职能从人民银行中分离出来。

　　2003年，十届全国人大一次会议决定，成立银监会，建立了银监会、证监会和保监会分工明确、互相协调的金融分工监管体制。