外资保险苦候在华执照 东京海上子公司搁浅

　　本报记者 邱冉 北京报道

　　形形色色的等待者

　　10月10日，总部设在南非约翰内斯堡的安博集团“亚太区区域董事会”在北京召开。

　　这次会议，安博集团高层几乎悉数来华，包括副首席执行官、发展总监、亚太区董事总经理在内的一行15人从南非、伦敦及亚洲各地远道而来，汇聚一堂。“选择在北京开会，主要目的是探讨在中国发展业务的方针和途径。”身临紫禁城畔北京贵宾楼饭店，初次来京的安博集团副首席执行官及欧洲、亚洲、拉丁美洲地区总裁John Percy-Davis先生显得有些神采飞扬。

　　作为全球第8大保险顾问集团，安博集团已经有一百多年的历史，其国际业务总部设在英国伦敦。1996年11月4日，安博集团在南非约翰内斯堡证券市场上市。其2002年年报披露，安博集团总资产达到98.25亿兰特(相当于人民币78.1亿元)，营业收入同比增长38％，5年内主要业务每股收益平均每年增长38％。在安博集团的业务构成中，保险经纪、雇员福利经纪业务各占40％，其他为提供投资服务。1996年4月，安博集团在北京设立代表处，成为非洲惟一在中国内地设立代表处的保险机构。

　　“在中国，保险经纪还是一个新概念，从1999年至今保险经纪人也不过10多家。” John Percy-Davis先生10月9日拜访过江泰保险经纪公司董事长沈开涛后认为，中国很多客户仍然不了解保险经纪人的职能，因此这块市场将有很大的发展空间。“我们现正物色理想的合作伙伴。经过深思熟虑，我们较倾向于与具有保险经验的公司合资，继而发展保险经纪业务。” John Percy-Davis先生直言不讳地说。

　　为期两天的行程安排，安博集团只有5个小时是用来开会，相当多的时间花在了与政府部门、保监会及中国同行的沟通上面。有业内人士指出，安博集团中国之行的真正目的，是了解国内办理保险经纪营业许可证的具体事项和有关手续，以便尽早递交筹建申请。“由于在入世协定的市场准入限制中，我国政府对于保险经纪不作承诺，因此批准合资保险经纪公司的政策尺度极为灵活。”这位人士同时透露，目前，英国韦莱保险经纪集团、怡和保险顾问集团和美国怡安保险已先后向中国保监会递交了筹建中外合资保险经纪公司的申请，除怡和保险因总资产0.988亿美元不符合条件外(在提出申请的前一年年末，保险经纪公司总资产应超过5亿美元)，其他有关营业许可方面的消息亦未见端倪。

　　同样苦苦等候在华营业执照的，还有一批“难兄难弟”。据有关部门统计，目前共有25家外资保险公司(含香港公司)提出在华营业申请。其中按险种分，申请寿险营业执照的有11家，申请财产险执照的有13家，申请再保险执照的有2家；按国别或地区分，法国、德国各2家，荷兰、英国、瑞典、意大利、韩国、加拿大、澳大利亚、新加坡、印尼各1家，美国4家，瑞士、日本、香港各3家。

　　根据今年2月1日起施行的《外资保险公司管理条例》第八条的规定，这些递交申请的外资保险公司当中，法国甘集团保险公司、印尼中亚保险有限公司、香港民安保险公司、香港亚洲保险有限公司、香港盈科保险公司等5家不符合申请条件，上述申请的公司前1年年末总资产都少于50亿美元，而香港盈科保险公司经营保险业务仅3年，不符合30年以上的年限条件。

　　东京海上子公司申请被否

　　今年年中，日本东京海上火灾保险公司上海分公司向中国保监会递交了一份“关于将日本东京海上上海分公司改组为全资子公司”的申请。7月，东京海上收到保监会的一纸回音。保监会的答复言简意赅：暂不同意。对此，有关人士的解释是，入世协定关于市场准入限制中的企业形式一项规定，中国政府承诺加入后2年内，允许外国非寿险公司设立外资独资子公司，目前时机尚不成熟。

　　“东京海上上海分公司是在中国营业的财产险公司中，利润最高的公司。”东京海上上海分公司副总经理陈晓很自信地说。1994年7月，东京海上在上海成立分公司，注册资金1220万美元，成为第一家在中国取得营业许可的日本保险公司。作为总公司国际部属下的分公司，上海分公司于开业后第二年即获得盈利，并保持约14％的年均增长率至今。2001年，上海分公司实现保费收入8500余万元。

　　另一家同样在上海营业的日资保险公司—三井海上的业务发展也较为出色。2001年5月，三井海上上海分公司开始营业，在不到6个月的时间里，毛保费收入已超过1000万元。同年10月1日，三井海上与住友海上在日本合并，两家公司在2000年财政年度净保费为11616亿日元，总资产为72631亿日元，合并后成为日本第三大非寿险公司。

　　然而，与中国市场捷报频传形成鲜明对比的是，日本国内的保险市场仍然持续低迷。今年6月5日，日本10家主要的保险公司相继公布了截止2002年3月的财务状况，其中有7家公司显示出偿付能力比率有所下降，住友人寿、大同生命等甚至被迫动用总准备金。此消彼长的现实，使得加大中国市场的投资力度和权限成为日本保险业者的共识。

　　据知情人士透露，目前已经提出在华营业申请的，有3家日本保险公司，分别是东京海上、三井住友海上和日本财产保险公司(今年7月1日，由安田火灾海上与日产火灾海上合并成立)。其中前两家申请在中国设立第二家分公司，日本财产保险公司则申请在中国开设首家分公司。

　　那么，在申请分公司的同时，东京海上缘何又会萌生将上海分公司改组为全资子公司的念头呢？“新(分公司)执照的申请可望不可及，东京海上希望通过子公司的方式越过政策壁垒。”有业内人士分析说。

　　但是，东京海上上海分公司副总经理陈晓否认了上述说法。“目前的企业形式在监管方式上存在诸多不便，”他说，“分公司的保险合同和再保险安排都要通过总公司安排，但监管部门又不可能到总公司核查；同时，在帐目上总、分公司也很难分清。”

　　中国保险学会副会长潘履孚认为，总分公司和母子公司这两种企业形式各有利弊。分公司与总公司之间有债权债务关系，一旦分公司解散、依法被撤销或者被宣告破产，未清偿债务可以追讨到总公司头上。而子公司是独立法人，与母公司之间不存在债权债务关系，因而母子公司之间的资金帐务往来更为清晰，便于监管部门检查。但是，子公司必须自负经营风险，这也增加了风险系数。

　　“申请子公司最直接的益处是节省资本金的投入。”一位外资代表处的人士分析说，外国保险公司设立分公司，其总公司须无偿拨给不少于人民币2亿元的等值自由兑换货币作为营运资金。而一旦组建子公司后，每申请增设一家分公司或省级以上分支机构，只需增加资本金人民币5000万元即可，开设分支机构的成本减少了四分之三。非但如此，同时，子公司的分支机构的设立，也将与国内保险公司一样，不需要再申请新的执照，只需保监会批准即可。