中国刚刚跨入世界贸易组织大门,就碰到美国启动了"201条款",与此同时,欧盟近日决定以钢铁产品进口加征关税的办法应对美国的贸易保护措施。中国此时该怎么办呢?就此,记者采访了国家经贸委经济运行局运行协调处处长朱宏任。

　　对美出口甚少

　　据介绍,我国平均每年对美出口只有几十万吨钢材,数量上和经济价值上并不太大。如2000年,我国钢铁出口到美国的是4.8亿美元,而2001年,受美国经济下行的影响,我国钢铁只出口美国74万吨钢材,价值3.6亿美元。针对美国启动的"201条款",我国要求赔偿的金额是1亿美元,远远低于欧盟和韩国、日本等国家的要求赔偿数量。并且,我国钢材的出口量与整个生产量相比,所占比重很小。如2001年,作为世界第一产钢大国,我国钢产量是1.53万吨,而出口只有几十万吨。

　　危害不可小觑

　　对我国现实影响不大,但其危害不可忽视,朱宏任不无担忧地说。

　　一是,我国所出口的钢材,基本上是宝钢和攀钢等我国钢铁龙头企业生产的附加值比较高的产品,代表着国家的钢材生产水平,代表着我国企业开辟国际市场的竞争能力,"201条款"启动会大大遏制我国钢铁的出口势头和扩大世界市场份额势头；二是,世界钢铁行业现状是供给大于需求,一旦我国钢铁出口产品出不去,不仅不能够让世界市场分流国内钢铁的供给压力,反而会使得其他受美国和欧盟影响的国家和地区,如韩国、日本、俄罗斯的钢材回流到我国,增大国内供需压力,国内钢铁市场将受到严重冲击；三是,加入世贸组织后,按照规定,钢材市场已经开放,由限量登记改为自动登记,并且,下调了关税。这些变化使得我国钢铁行企业的压力增大。

　　改变管理思路

　　对于中国钢铁企业和政府相关部门来说,下一步该如何办呢?朱宏任认为,政府相关部门管理上要转变到位,及时颁发客观真实的市场行情走向。如,今年1月中旬后,华东钢铁市场、华南钢铁市场、北方钢铁市场的钢材价格,相对于去年底的1900元/吨多元的价格出现了回升,每吨上涨100至200元。这就可能给钢铁企业造成误解,认为钢材价格回升,生产有利可图,会加大生产量。而实际情况是,今年1、2月份的钢和钢材生产能力分别增长了19%、20%。但钢铁企业的利润却下滑了40%。因此,如果政府相关部门不能及时发布信息,就会使一部分企业不能准确、及时制订生产计划。

　　创造良好环境

　　灵活掌握自动登记制度,及时掌握全面信息,建立预警机制,为企业建立良好市场环境。

　　提高竞争力

　　提高我国钢铁龙头企业的竞争力。如果龙头企业不保持良好的状态,连国内市场也会丧失。如某家大企业,在我国大型招标过程中,立志势在必得。但遗憾的是,其报价和国外某家企业的报价相差非常远,根本不是在一个数量级上,使得招标人员左右为难。最后尽管将一部分项目给了国内这家企业,但价格上压了许多。

　　实施兼并重组

　　整合行业,推动业内兼并重组。我国大型企业40多家,大中型钢铁企业号称有90家。生产能力在50万吨以上的为大中型企业,而在美国算是小型企业。

　　朱宏任认为,我国钢铁业经过50多年的建设,形成了7000多亿固定资产,有一定的竞争力。但只是刚刚拥有拼杀资格,与国外成熟企业相比,冶金钢铁行业所面临的压力不小。

　　(记者卢晓平)

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