本报驻美国特派记者王如君
3月22日,中美两国代表就美方3月5日公布的201钢铁保障措施案在华盛顿进行了磋商。这是中国成为世贸组织成员后,首次根据世贸组织有关协议,行使作为成员的权利,同贸易限制措施实施方进行磋商,引起了国际社会的广泛关注。
对于这次磋商,中美双方都没有做过多的渲染。根据中方的声明,中国代表团在磋商中严正指出美方的做法违反了世界贸易组织的有关协议,并着重要求美国政府正视中国是发展中国家的事实,对中国输美全部钢铁产品使用发展中国家待遇。中国代表团还向美方提出贸易补偿要求,并声明保留根据世贸组织协议采取进一步措施的权利。美方为其采取的保障措施进行了辩解,同时表示对中方的要求尽快作出答复。
据消息人士透露,中美钢铁磋商是两国贸易中的一件大事,直接影响到中国每年7亿多美元的钢铁出口。刚刚举行的磋商只是双方就这一争端的第一次接触,最终解决问题还需进行一系列谈判。
自从布什本月初宣布对进口钢铁征收8%至30%的关税之后,不仅在国际上引起强烈反响,美国国内也是褒贬不一。支持这一政策的主要是钢铁企业以及劳工组织,而许多经济专家则持明确的批评态度。《商业周刊》近日刊文指出,这是一个双面的贸易政策,“具有很高的风险”。《洛杉矶时报》也说,布什政府的政策既不会帮助钢铁工业,也不会恢复人们对世界贸易的信心。
美国宣布增收钢铁关税后,欧盟、日本、韩国、俄罗斯、巴西和中国等诸多国家和地区纷纷表示抗议和反对。许多国家和地区已向世贸组织提起诉讼,但到世贸打官司、解决争端一般需要好几年。于是,有关国家和地区纷纷开始与美国进行双边磋商和考虑采取应对措施。3月22日,欧盟列出了包括纺织品、钢铁、柑橘等在内的可能对美国进行报复的产品清单。25日,欧盟宣布将对15种钢铁产品增收14.9%到26%的关税。日本、韩国、俄罗斯、巴西也在与美国紧锣密鼓地磋商。
不少分析家认为,布什政府是在“玩一场危险的游戏”。增加钢铁进口税会使美国消费者面临更高的价格和某些进口产品的短缺,企业则会面临国际市场缩小和报复性的贸易壁垒。据《华盛顿邮报》报道,增收钢铁税第一年将会使国内钢铁价格增长6%至8%,如果全部转嫁到消费者头上,就意味着每辆3万美元的汽车再涨价50美元,一台洗衣机增加5美元。各行各业算下来,增收钢铁税将会给美国消费者造成80多亿美元的损失,大大超过了给钢铁业带来的利益。
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