□本报记者肖可

　　2月5日对中国民航业无疑是一个值得纪念的日子，喧闹了一个年头的民航重组方案正式公布，三大航空集团从此名正言顺正式挂牌。

　　方案表明，中国民航直属的9家航空公司将执行联合重组方案，形成三个大型的航空集团：以中国国际航空公司(以下简称国航)为主体，联合中国航空总公司和西南航空公司组建中国航空集团公司，保留国航名称并继续使用国航的原有标识；以东方航空公司为主体，兼并西北航空公司，联合云南航空公司，组建东方航空集团公司，保留东方航空股份有限公司名称并继续使用原有标识；以南方航空公司为主体，联合北方航空公司和新疆航空公司，组建南方航空集团公司，保留南方航空股份有限公司的名称并继续使用原有标识。

　　一直以来，作为垄断行业存在的中国民航业问题重重，服务质量差、价格不规范，全行业亏损，在铁路电信等行业逐渐放松管制进入市场的时候，大多数人都把民航的希望寄托在重组。如今重组已经完成，三大航母也亮相于世，民航业面临的种种问题是否能够迎刃而解，无疑成为众人关注的悬念。

　　价格实惠还需要时间

　　对于消费者而言，切身利益其实无非是机票价格。机票价格能否下降，能否购买到最佳折扣价格的机票，这些真正给消费者实惠的东西才能带来民航业真正的长久的利润和效益。

　　在这次引人瞩目的民航工作会议上，民航总局局长刘剑锋指出，企业脱钩后，将真正面对市场，再像现在这样乱打折，迟早要被市场淘汰。但是，政企分开后市场也不是没人管了。政府仍然要通过法律规章和经济杠杆，对价格、市场实施管理和调控。

　　对于机票价格，民航总局称要继续规范国内航线机票价格，整顿消费市场秩序，坚决打击暗折销售，今后凡是发现销售代理销售暗折机票，将坚决摘牌，取消经营资格；坚决杜绝散客充团，民航总局将出台制止散客充团措施，限制团体客票范围，正班航线不允许经营包机。

　　也就是说，民航总局并不打算放松对机票价格的管理力度。一位不愿透露姓名的业内人士认为，机票的价格之所以居高不下，其实主要与民航业长期以来包袱太重从而导致成本太高有关，走大集团、集约化的道路才有出路，自然能有效地整合各类资源，更能实现整个民航系统的最优化管理。

　　但是一方面，众多机票销售代理存在，中介的管理混乱不解决，暗折暗扣是否能够根本杜绝就值得怀疑。另一方面，三大航母刚刚组建，难免面临着磨合期带来的一些不适应，资源已经整合起来，究竟怎样才能最大效用地发挥出来仍然是一个漫长而困难的问题。

　　记者采访三大航母之一的国航宣传部张部长时，也许因为国航成为航母之一，张部长的语气中十分自信，但是他也承认，重组之后究竟怎样发展，还有许多细节需要协商，而这次为期两天的民航工作会议，将以这个问题为主要内容进行探讨。如此说来，重组达到规模效益从而降低成本，并使消费者真正得到价格上的实惠，还需要时间等待。

　　地方公司不可小觑

　　三大航母的成立，似乎已经把资源“瓜分殆尽”了，地方的小航空公司也将面临更大的竞争考验。相对小一点的航空公司是不是还会有自己的生存空间呢。

　　民航重组的方案中并没有忘记为小公司们提供出路，即按照自愿的原则，根据建立现代企业制度的要求，联合重组成新的航空集团公司或者进入三个航空集团，也可独立自主地发展。

　　一些民航专家更指出，飞行航线并不是就那么几条，不能飞干线，还可以飞支线嘛。对一家航空公司来说，机型也不宜太杂，而是应该有几个主力机型，拥有小机型的航空公司，可以去飞支线。这一切都说明，地方的、小的航空公司并不是没有生存空间事实上，关键是看你怎么经营、怎么给自己定位的问题。

　　地方航空公司大多是在80年代中期民航总局关于民航系统管理体制改革的方案批准之后成立的。地方航空公司成立伴随着大量支线航空的出现。支线航空一直成为地方航空公司的支柱业务，虽然整个民航不景气的状况下，地方航空也步履维艰，但支线航空完全是大有可为的。

　　我国东部和南部沿海经济发达地区的支线航空市场以商务旅客为主。据山东航空公司济南———大连———青岛往返航班上旅客抽样调查，70.8%为商务旅客。商务旅客多而且支付能力高，是持续、稳定的旅客客源。

　　而中西部地区是国家开发的重点地区，其丰富资源的开发和基础设施的发展将会带来巨大商机。陕北重镇榆林的石油和天然气开发后，长安航空公司西安到榆林就成为黄金航线。西部旅游开发也促成了一个旅客为主的市场。云南省支线航空市场是典型的游客市场。中国作为旅游大国，支线航空旅游市场潜力巨大。

　　近年来发展神速的海南航空无疑是地方航空公司找准生存之道的的代表。地方航空公司们拥有大量的支线航线，这本身即是巨大财富，也就是说，对三大航母而言，除了自身挑战，地方航空公司的挑战并不会减少。

　　三大航母仍需努力

　　民航重组将给民航总公司旗下的三大航空公司(国航、东航、南航)带来的垄断利润，一直被众人看好，组建后的集团公司每家资产总规模将在500亿元左右，三大集团市场占有率将由目前的60%上升到今后的80%。与曾经的资源分散，小规模重复建设相比，今天的航空公司显然更具竞争力，但是与国际航空巨头相比，仍然是小巫见大巫，虽然说规模并不能决定一切，不过，既然中国民航业似乎已经把希望寄托给了三大航母，三大航母们实在是任重道远啊。

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