新华网北京12月14日电(记者 刘诗平)12月11日，我国正式成为世界贸易组织成员。同一天，美国大都会人寿等几家国外保险公司拿到了期待已久的营业执照，获准在中国开展或扩大业务。

　　在漫长艰难的入世谈判中，中国保险市场的对外开放和外资保险公司的准入，一直是谈判中争执的焦点。如今，人们常常听到中国保险业不“保险”的说法。那么，我国保险业能否化“险”为夷？

　　过渡期：“倒计时”开始

　　入世前夕，中国保监会负责人公布了保险业对外开放的承诺及时间表。从时间表看来，开放的力度之大、速度之快和范围之广，超出了此前一些人的估计：

　　——我国加入世贸组织时，营业许可的发放不设数量限制；加入后2年内，允许外国非寿险公司向中国和外国客户提供全面的非寿险服务；加入2年后，允许外国非寿险公司设立独资子公司；入世后3年内，允许外国寿险公司向中国和外国公民提供健康险、团体险和养老险年金险服务。

　　——加入时，允许外国寿险公司、非寿险公司在上海、广州、大连、深圳、佛山提供服务；加入后2年内，允许外国寿险公司、非寿险公司在北京、成都、重庆、福州、苏州、厦门、宁波、沈阳、武汉和天津提供服务；加入后3年内，取消地域限制。

　　——在再保险和保险经纪业务方面：加入时，允许外国(再)保险公司以分公司、合资公司或独资子公司的形式提供寿险和非寿险的再保险业务，且没有地域限制或发放营业许可的数量限制；合资保险经纪公司在加入时，外资股比可达到50％，加入后3年内，外资股比不超过51％，加入后5年内，允许设立全资外资子公司。

　　这意味着入世后，中国保险业进入了全面开放的新时期。

　　这也意味着弱小的、还处于发展初期的中资保险企业，几乎与实力雄厚、发展成熟的外资保险公司处在同一起跑线上，直面相对。

　　过渡期的一些时间语汇，如“加入后2年内”、“入世后3年内”，有可能是“2年”、“3年”的最后一刻，也可能就是今天。美国国际集团(AIG)日前一次性获得4张营业执照，获准在北京、苏州设立分公司，在广东东莞、江门设立支公司。“加入后2年内，允许外国寿险公司提供服务”的北京、苏州，而今已有国外公司获取了营业执照。

　　过渡期已进入“倒计时”。如何用好这短短的几年过渡期，如何更快地“强身健体”，尽可能合理安排资源、配置资源，以尽快适应激烈的国际竞争，是摆在中资保险公司面前急需解决的一个重要课题。

　　分争“蛋糕”：外资保险与我同场竞技

　　拥有近13亿人口的中国，被称为全球最大的一块保险“蛋糕”。外资保险公司争相到来，看好的正是巨大的潜在市场。刚刚获得中国营业执照的纽约人寿董事长史端博说，从长期看，中国寿险市场潜力巨大；从当前看，中国保险业仍处于发展第一阶段，这将使中国保险市场更具竞争性。保险这块“蛋糕”会在新的竞争环境中越做越大。

　　外资保险公司巨大的资产规模、先进的管理经验、良好的技术水平，无疑会对中资保险公司形成挑战。

　　其实在保险大门还没有完全对外敞开时，来自外资保险的挑战已经来临。入世前后，十几家外资保险公司获准在中国开展或扩大业务，给中资保险公司已然形成大兵压境之感。最近，由中国保监会北京办公室组织的对5000名北京市民调查显示，许多人之所以不买保险，有三分之一是因为“投保容易、理赔难”；近二成的人因为目前还没有发现合适的保险商品，14.2％的人认为目前保险太贵，约10％的人在等待外资保险进入北京市场后，提供更好的商品和服务。这份调查还显示，北京市高收入者偏好外资保险公司大大超过国有独资公司和股份制公司。

　　挑战不仅仅表现上述差距。北京大学保险学系主任孙祁祥认为，在过去20多年发展中，我国保险业重规模、重展业、重短期扩张，轻效益、轻管理、轻长远发展，在保费高速增长的同时，企业风险在增大，偿付能力普遍不足；企业整体创新能力不足；保险人才储备和培养不足；消费者对保险业的信任不足等，这些才是入世后中资保险企业面临的最实质挑战。

　　一位国有保险公司的“老保险”说，中国人寿十多年前在寿险市场上“独此一家”时，垄断市场，宽松的环境让大家没有什么压力。即使寿险公司增多，竞争压力加大，但因仍旧占有绝大部分市场，创新、管理、服务等并没有根本改变。现在在北京、上海、广州等大城市，已经被国内个别股份制公司超出。面对外资公司的大量进入，面对周围环境的巨大变化和激烈竞争，已经没有理由和资本再无动于衷，必须奋力抓住机遇、迎接挑战。

　　残酷寓言：狮子和羚羊都在奔跑

　　一个残酷的寓言在保险业内流传：草原上，一只狮子在追赶一只羚羊。狮子喊：“我的早餐！”羚羊跑的更快：“我的性命！”。

　　入世后，实力雄厚的外资保险进入，肯定将使一部分不具竞争力的中资企业处境艰难，甚至遭到淘汰，但同时会激发更多中资企业竞争的斗志，继而学习先进的管理才能和服务水平，在竞争中发展壮大。

　　中国保监会副主席冯晓增在中国入世当天表示，入世将为中国保险业提供前所未有的市场契机和发展空间，将加剧市场竞争，促进中资保险公司加快体制改革步伐，也将改变保险业增长方式，加快中国保险业的国际化进程。

　　1992年9月，当友邦保险公司在上海设立分公司时，中资保险企业曾经发出一片“狼来了！”的惊呼。9年后，中资保险企业则要从容得多。上海天安保险公司董事长陈剖建表示说：“我们已不把他们看作‘洪水猛兽’，而是热诚欢迎，机遇是真实存在的。外来竞争者带来资金、技术、管理等，这些可以分享，同时在竞争中有更多的合作机会。”

　　业内人士认为，中资保险企业的优点是明显的：庞大的网络，对中国人情的熟悉，与客户拥有共同的文化背景等。而几年的过渡期，更是难得的机会，只要强身固体，提高市场竞争能力，就能立于不败之地，就能实现“双赢”。

　　置之死地而后生。如今，中国人保、中国人寿、中国再保险公司在加紧建立和完善适应市场经济要求的运行机制，积极实行公司体制改革；一些股份制公司未雨绸缪，平安保险公司为加快与国际接轨步伐，积极招揽海外人才；太平洋保险公司积极求发展，正筹备上市；泰康人寿、新华人寿、华泰财险等正在全国范围内布网设点，日前此3家公司获准筹建300多家分支机构，同时进行机制转换，准备上市；区域性保险公司则在布网设点前，积极加强相互间合作，上海天安保险公司、西安永安财产保险公司等4家区域性公司已于今年8月宣布建立战略合作联盟。

　　随着外资保险公司大批进入中国市场，随着中国经济全面融入全球经济所激发出的活力，中国的保险企业将在与保险“巨人”同场竞技中成长，中国的保险市场将进一步成长、成熟。中国的保险业当会化“险”为夷，消费者将获得更多更好的保险产品和服务，获得更多更好的保险保障。(完)

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