中新社北京十一月十四日电题：入世对中国航运业逐步开放

　　中新社记者 周音

　　交通部副部长张春贤在接受记者采访时表示，加入WTO后，中国航运业对外开放将坚持“一个承诺，两个程度”。“一个承诺”就是凡是国家在WTO谈判中承诺的所有事项，交通 部都无条件履行。“两个程度”，一是广度上扩大范围，二是深度上强化，逐步放开。像长江航运的开放度将会随着中国加入WTO而加大。

　　中国作为世界航运大国，船舶运力已达二十三万艘，五千多万吨。中国外贸出口货物的百分之八十四由航运完成。

　　加入WTO后，中国可在一百多个国家和地区享有最惠国待遇，这将有利于打破贸易壁垒和经济封锁，扩大出口。据预测，随着中国进出口贸易量的增加，外贸的海运量每年将以百分之八至百分之十的速度递增，这无疑给中国航运业带来了发展机遇。

　　经济学博士、世界贸易组织研究会理事杨长春说，在WTO谈判中，中国对国外在航运运输服务领域的承诺包括四个方面。

　　一是国际运输。包括客运和货运允许外国船舶公司从事挂靠中国班轮运输，在这方面没有限制，允许设立中方控股的船舶公司。

　　二是海运总服务。在船舶代理、装卸、集装箱场站、接管领域，允许设立合资企业，仓储货代也可独资。

　　三是使用港口服务没有歧视。即可以无歧视提供各方面的港口服务。

　　四是申请最惠国待遇义务豁免。

　　根据这些承诺，中国运输服务市场将在几年内全面对外开放。那么，就市场开放而言，会对中国国内航运业产生那些影响？

　　交通部水运司官员分析说，加入WTO后，中国航运市场将会发生以下几方面的变化：

　　——市场开放度进一步加深，开放步伐加快，外国资本将更多的进入中国航运市场。部分过去尚未开放的领域将逐步开放，如物流服务、国际船舶代理、外国航商在华分支机构等。

　　——市场法制化步伐加快。外商加入中国的航运市场竞争，促使中国的航运业市场加快与国际市场的接轨。中国必须加快市场法制化进程，依法对外商市场准入和市场行为进行监管。

　　——中国航运企业在国际市场中的竞争环境得以改善。面临日趋激烈的竞争，中国一部分航运企业必须寻找新市场，更多地承揽第三国货运，中国的国际航运线结构得以优化调整。外商准入中国市场，其在中国利益上升，增加了中国在国际海运谈判中的主动权。

　　——国际贸易量增加，运输需求增长。中国加入WTO后，随着国内市场更加开放，对外贸易的国际环境将进一步改善，中国参与世界经济的分工交换，经济对外依存度提高，将大大促进中国具有比较优势的产业发展，国际贸易运输量也将得到较大的提高，从而促进中国航运业的发展。

　　——市场竞争更加激烈。加入WTO后，中国国内市场的部分保护措施逐步失效，外国资本将在物流服务、国际船舶代理等领域占有更多的市场份额，中国一些管理水平低、服务质量差、竞争力弱的企业，在竞争中很可能遭淘汰。

　　——不公平竞争情况可能增加。许多外国航运企业在享受其本国政府多项优惠政策的同时，在中国造船、投资码头又享受国民待遇，而中国航运企业原有的造船贷款优惠、进口船减免税、港口收费优惠、货载保留政策基本已取消，在竞争中处于不利地位。

　　——国有航运企业专业人员人才流失情况可能加重。人才流失的同时，往往也带走了企业的客户和货源，致使国内企业利益遭受损失。

订短信头条新闻 天下大事尽在掌握！
    新浪企业广场诚征全国代理