就在出口形势不断向好之际，在印度市场，佛山建陶界却遇到反倾销的寒流。印度工商部反倾销局近期正在对来自中国的瓷砖进行反倾销调查。如果反倾销裁定成立，那么中国瓷砖对印度市场的出口将全线崩溃。

　　佛山新中源陶瓷集团销售总经理张力俊昨天告诉记者，他们已委托其在印度的经销商进行应诉。但是仅靠单个企业势单力薄，估计前景不妙，希望有关行业商会、协会组织有关 企业集体应诉。

　　张力俊说，现在正是中国瓷砖出口的好时机，中东、南亚等市场对建材的需求量相当大，新中源今年5月份才开始筹建出口部，6月份开始运作，短短4个月时间出口订单就从100万元人民币上升到100万美元。佛山地区其他陶瓷企业出口形势也相当不错。

　　在国内建陶市场供过于求的形势下，近年来，不少企业积极向海外拓展新的市场空间。我国建筑卫生陶瓷出口量逐年增长，每年增长保持30%。广东建筑陶瓷的出口占了全国的80%，去年，我省建陶产品出口量与上年同比增长113.86%，这说明广东在开拓国际市场的工作中仍然走在全国的前头。

　　此次印度遭遇反倾销，对中国建陶对南亚的出口犹如当头一棒。当单个企业面对反倾销时，他们显得孤立无助。新中源集团销售总经理张力俊说：“我们8月份就接到印度经销商有关印度政府对中国瓷砖反倾销的消息，我们想寻求有关组织机构的协助，但不知如何入手？”新中源的困惑，引出了这样的话题：站在WTO门前的中国企业，如何应对反倾销已成为企业走出国门的一大课题。　

　　反倾销———WTO框架内的保护伞

　　反倾销措施在当前形势下，已成为“合法的”贸易保护主义的代名词。随着世界经济贸易一体化进程的加快，各国政府在失去惯用的关税和非关税保护措施的同时，都在致力于谋求在WTO框架内的保护伞。反倾销措施就在这样一个大背景下被堂而皇之地搬到国际贸易舞台上来的。

　　我国产品遭遇反倾销的最根本原因，在于我们的产品具有劳力资源、自然资源等优势，部分产品的出口数量或其增长趋势引起进口国有关生产商的关注或不满，随着世界关税水平不断降低，非关税壁垒逐步减少，反倾销自然演化成各国最普遍采用的保护本国产业的手段。

　　根据WTO的统计，从1978年中国改革开放到今年，共发生针对中国的反倾销案件422起，其数量之多居全球之首。据外经贸部统计，这些案件至少给我国的外贸出口造成200亿美元的损失。对中国提出反倾销调查最多的是欧盟、美国、印度、澳大利亚等国家和地区，涉及产品主要有钢材及其制品、化工产品、机电产品和纺织品等4000多种商品。

　　反倾销一旦成立，该产品就会被征收惩罚性高关税。这种反倾销税一般一征就是5年，有时经过复审还继续维持，那可能就是十几年，这就等于这一产品已经完全被排斥出该国市场了。这是一种无法估量的巨大损失。

　　面对反倾销：沉默不是金

　　企业面对反倾销时，怎么办？有关法律专家指出，对于反倾销调查，去应诉有胜诉和败诉两种可能；但如果不应诉，那就只有死路一条。所以应对反倾销，沉默绝不是金！

　　在这方面我们的教训是很多的。1988年，欧盟对中国、韩国的彩电同时反倾销，中国无人应诉，韩国的三星、LG等公司不仅积极应诉，还专门派人住在欧盟总部布鲁塞尔，研究欧盟的相关法律，如今韩国彩电几乎占领了1／3的欧盟市场。1994年，美国对中国大蒜进行反倾销调查时，就是由于没有公司应诉，结果我国被裁定了高达376%的反倾销税，中国大蒜被彻底赶出了美国市场。

　　据统计，在对华反倾销案中，我国至少有一半企业不去应诉，直接导致了80%反倾销案件的败诉。一个重要的原因之一就是我们缺乏对WTO《反倾销协议》相关知识的了解和专业人才，对国际惯例和指控国有关法律不了解。

　　有关专家指出，其实只要认真对待，据理力争，胜诉的希望还是很大的。据WTO统计，近年来我国应诉反倾销案的绝对胜诉率(无税结案)已达到35.7%。

　　如去年对欧盟花岗岩反倾销案成功应诉就是一个例证。去年欧盟对我国花岗岩进行反倾销起诉，中国五矿化工进出口商会在得知立案消息后，立即组织有关企业进行应诉。由于我方快速反应，积极应诉，有理有节，终于迫使对方撤诉。　

　　当务之急构筑反倾销应诉体系

　　从此次中国瓷砖印度遭遇反倾销的情况看，加快构筑起反倾销的应诉体系是当务之急。

　　在反倾销应诉中，一方面企业要规范自己的出口经营行为，加强行业自律，避免恶性竞争。在出现反倾销时，要积极面对，主动应诉；另一方面，企业与政府间需要及时有效地沟通，政府、商会、企业应形成一个分工明确、各司其职、相互配合、协调作战的有机整体。此次中国瓷砖印度遭遇反倾销，如果有关部门及时出面组织企业进行应诉，可能胜诉的把握会大一些。

　　业内人士指出，随着我国即将加入WTO，我们不能老是被动挨打，而是要积极应对，依法构筑起全方位的反倾销应诉体系。一是抓紧建立WTO事务咨询服务中心，使之成为研究和处理涉及WTO事务的一个重要组织，从组织架构上整合反倾销工作的力量；二是加强对企业的培训，提高企业反倾销意识，包括积极应对国外提起对我国的反倾销案件和针对国外产品在我国的倾销调查和产业损害调查；三是发挥行业协会和商会熟悉企业、贴近行业的优势，做好组织企业应诉的工作，商会、协会在市场经济条件下有着特殊的地位和作用，面对反倾销案组织涉案企业一起应诉，不仅可以节约大量费用，还有利于申辩举证，增加胜诉的机会。　　　　　

　　本报记者陈韩晖

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