铁饭碗被砸后

　　本报记者 刘新宇

　　高中快毕业的时候，靖的爸妈同时下岗了。不久后，靖的妈妈在一个服装城租了一个摊位，一边卖服装一边给人做衣服。那段日子在靖的内心是灰色的。如今5年过去了，靖已经读完

研究生开始了新的生活。然而这样的阴影又曾遮蔽了多少像靖一样的家庭。又有多少事业者在在再就业的道路上求索着。

　　近几年来，随着我国经济结构调整和国有企业深化改革，国有企业下岗职工再就业问题成为我国就业工作中的突出矛盾，也成为上至党中央、国务院，下至普通老百姓关心的社会热点。

　　体制型失业

　　现实地看，随着企业深化改革、技术进步和结构调整，一部分职工下岗或失业也是难以避免的。企业吃国家“大锅饭”，职工端企业“铁饭碗”的状况会从根本上改变，企业优胜劣汰机制和劳动力合理流动机制将真正形成。因而“减员增效”是企业走向市场的第一步。总的看，我国目前的企业职工下岗或失业，主要是经济发展多年积累的深层矛盾的综合反映，也是改革和发展进程中必然经历的阶段。因此，在目前社会

保险体系不健全的情况下，由政府大力促进和推动的再就业工程就成为分流安置下岗、富余职工和解决失业人员再就业，解除职工的后顾之忧的最现实的选择。

　　再就业有多难

　　目前，国有企业下岗职工再就业率逐年下降。1998年全年国有企业下岗职工实现再就业610万人，再就业率是50%；1999年再就业人数是492万，再就业率是42%；2000年，再就业人数360万人，再就业率是35%；2001年，再就业人数227万人，再就业率是30%，绝对数和相对数都下降了。但是，从2003年到现在，教育系统、

医疗系统、国家政府机构的机构改革正在逐步完善，由于诸多原因，使得“下岗”人员的范围有了新的改变，再就业问题也重新被人们所重视。

　　另外，下岗职工出再就业难问题突显。一是出高峰期到来，人员和时间集中，给再就业带来极大难度。二是内的下岗职工市场竞争能力较差，就业能力和就业观念都远不能适应市场需求，客观上也造成下岗职工再就业困难。据劳动保障部对部分城市的抽样调查显示，下岗职工年龄偏大(35岁，45岁以上偏多)，文化程度普遍较低，而且技能单一，等问题已经成为下岗人员就业的症结。

　　再就业要找对路子

　　再就业工程是一项旨在充分发挥政府、企业、劳动者和社会各方面的积极性，综合运用政策扶持和就业服务等手段，通过企业安置、个人自谋职业和社会安置等多种渠道，帮助下岗职工再就业的社会工程。几年来的基本做法是：

　　通过职业指导，为下岗、失业人员介绍职业信息和求职方法。通过定期举行职业指导座谈会等形式，为下岗职工介绍职业需求信息和求职方法，指导和帮助他们制定实现再就业的计划和措施。

　　通过开展转业训练，提高下岗、失业人员再就业能力。以提高实用技能为目标，采取集中办班或分散形式开展转业训练，要求训练课程注重实效，时间短、见效快。

　　通过提供求职面谈和工作试用，促进双向选择。请用工单位进行面试，可让那些已具备相应条件，但用工单位还不能确定招收的人员，到用人单位进行试用。

　　通过兴办劳动就业服务企业，组织下岗、失业人员开展生产自救。参加上述各个项目后，非本人自愿仍不能实现再就业的，由劳服企业安排生产自救项目，也可以到劳动部门举办的生产自救基地从事生产劳动。

　　通过政策扶持，鼓励、支持下岗职工和失业人员组织起来就业和自谋职业。

　　再就业首先是一个就业问题，其根本的出路在于，创造就业机会。首先要求我国在观念上真正重视就业这项工作，尤其是各级党政领导。要像抓项目那样抓扩大就业，像抓菜篮子工程那样抓再就业工程。

　　走过多年，过来人会告诉我们虽然下岗意味着改变，只要有足够的勇气面对，艰苦奋斗以后会有喜悦的回报。其实针对我国下岗、再就业的现实我国的各个政府机构和非政府组织都在积极努力着。