樊金龙：走进中欧学院校园招商的淮安市市长

　　本报记者 王斌 发自上海

　　半小时前，他还是中欧工商管理学院EMBA04级一名普通学员，在课堂上认真做着笔记；半小时后，他“恢复”了市长身份，侃侃而谈，向校友们介绍淮安的招商项目。

　　他就是樊金龙，江苏省淮安市委副书记、市长，23日傍晚亲自带着20位淮扬菜名厨与 一行10余人的招商小分队，在中欧校园里捧出了一份盛宴，菜单上不仅有传统的淮扬名菜软兜长鱼、平桥豆腐等，更有一份排列了淮安市30个重点项目的“招商菜单”等待着校友们仔细品味。

　　以菜为媒校园招商

　　“以淮扬菜为媒，向校友招商”，这是樊金龙在中欧学习期间想出的新点子。在樊金龙看来，中欧的很多校友都是知名企业家，是一个巨大的资源宝库，凭借着校友之间的信任感进行推介与招商，很可能事半功倍。

　　“这是一次策划和准备了近3个月的招商活动，我们以前也来上海招商很多次，但带着大厨走进校园还真是头一遭。”江苏省淮安市招商局副局长倪建华说。

　　事实上，从今年1月份樊金龙正式就任淮安市市长后，他就一直在为淮安的招商工作奔忙。在中欧学习期间，他也不忘记对自己的同学们介绍淮安，在樊金龙看来，目前淮安最需要的就是通过外来投资带动当地的经济发展，而如何发展经济，将工作开展得有声有色，也是他这个市长所面临的最大压力。

　　倪建华介绍，本次在中欧校园内进行推介的30个项目都是经过仔细筛选的，也是对淮安未来“工业化、城市化”的发展战略有着重要意义的项目。在淮安市招商局提供的重点招商项目目录上，列举的项目主要分为四类：开掘淮安本土资源优势的盐

化工开发项目；国有企业存量资产的重组改制项目；农副产品资源深加工项目；城市基础设施建设项目。

　　在中欧校友报名之前，这些项目的名单就已经在学校的内部网站上列出。因此，报名参加活动的校友中，已经对其中的10余个项目有了投资意向，准备进一步到淮安进行考察洽谈。“其实来之前，我们对本次招商也没有提出具体的指标要求。”樊金龙说，“尽管设定期望值也未尝不可，但我认为更重要的是彼此先接触了解，请投资商到淮安来走走看看。”

　　后发优势中寻找制造业转移机遇

　　由于苏北地区经济发展速度慢，农业经济所占比重较大，面临着发展模式的制约，对淮安而言，最主要的问题也正是如此。但这一客观现实，让樊金龙在感受压力的同时也看到了希望，“如果以绝对的数据来衡量淮安的经济总量，我们可能连苏南的一个县都比不上。但是，淮安可以发挥自己的后发比较优势，这个城市面临着新的发展机遇。”樊金龙表示。

　　在樊金龙眼中，这个新的机遇就是承接长三角劳动密集型产业的梯度转移。樊金龙认为，由于受到土地和

能源等因素的制约，未来10年，劳动密集型产业必然会向苏北、安徽、中西部等地区进行转移。他正是看好了这一点，将目前淮安招商引资的重点定位为劳动密集型产业。

　　“如果说一个地区的经济发展周期像一个抛物线形状，有起步、上升、衰退阶段，我认为淮安目前正处于快速上升的时期。”樊金龙说，“我们吸引海内外投资，最大的优势就是领域宽、成本低、效率高。”

　　樊金龙的同班同学、上海高和有色金属发展有限公司董事长文武也是在他的“游说”之下到淮安考察并最终决定投资淮安。在文武看来，选择淮安绝不仅是由于同学情深，发展铝制品家具厂这种劳动密集型产业，必须具备的条件是土地便宜，劳动力成本低，交通便利，而且相关配套的产业链不能相隔太远的距离，而淮安基本满足了这些条件。

　　作为市长，樊金龙认为淮安在承接产业梯度转移的同时，目前的经济发展战略应该定位为“外向带动的投资扩张型发展战略”。樊金龙解释道，由于内生动力不足，淮安工业经济的发展要经历一个从无到有的阶段，吸引外来投资无疑是最重要的一环。

　　以经营企业的理念来治理政府

　　像樊金龙这样，以政府官员身份到中欧进行学习的人并不多，“我来中欧面试的时候，老师也曾经问我，为什么来？”樊金龙说，“最直接的一个原因，作为一个政府官员，我觉得应该学会用企业的经营理念来治理政府。”

　　他举了最简单的一个例子，各地区政府在市场经济条件下，要面临不同区域不同城市之间的竞争，而在这种激烈的市场竞争环境下，如何将一个城市放在国内市场甚至国际市场的大环境下来“经营”，这是政府官员必须意识到的问题。樊金龙说：“最核心的一点，政府在发展过程中，必须了解企业家在想什么，如果在招商引资过程中，政府说的跟企业家内心想的完全是两码事，是谈不拢的。”

　　“这也正是为什么樊市长一直重视了解企业家心态的原因。”倪建华说，“为了强化招商工作的专业性，樊市长还专门将招商局按业务范围设了10个分局,让我们学会研究‘目标客户’的心态和他们需要的市场环境。”

　　也正是由于对“客户”的心态研究得较为透彻，淮安的招商情况让人们在这个秋季感受到了丰收的喜悦。来自淮安市招商局的统计数据显示，今年1~9月份，淮安新引进固定资产投资500万元以上项目800个,合同引资额达230亿元,实际到位金额为120亿元。樊金龙表示，预计淮安今年全年合同引资超过300亿元，实际到位金额预计超过150亿元，比去年增长50%。