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早报综合报道 中国第一部人才报告日前出版发行。该报告分析表明，人才总量每增长1%，拉动经济增长1.28%。报告预测，到2010年，中国专业技术人才供需缺口为1746万～2665万人。预计到“十一五”末期，全国技能人才总量将达到8000万人。
据介绍，这部由人事部中国人事科学研究院主编的《2005年中国人才报告──构建和谐社会历史进程中的人才开发》(黄皮书)，是中国第一部系统的人才状况分析报告。
非公企业将成招揽人才主力军
报告分析，人才发展与经济发展有着高度的相关性。从年均增长速度方面考察，1978年至2003年，中国人才总量的增长速度年均为7.34%，实际经济总量(GDP)的增长速度年均为9.38%，经济增长对人才总量增长的弹性系数为1.28，即人才总量每增长1%，拉动经济增长1.28%。
《北京娱乐信报》在报道这一消息时称，人才队伍总量持续稳定增长﹔人才的素质逐步提高﹔人才向第三产业过度集中﹔人才地域分布仍呈东强西弱态势，中国人才资源配置正处于历史性转折过程中，这是现在中国内地人才发展最主要的特点。
报告表明，目前，中国人才产业分布的突出特点是，人才产业结构与国民经济的产业布局分布形成了鲜明的反差。第一产业、第二产业中专技术人才数量明显偏低，就业人员的学历状况急需改善。第三产业集中了大批人才，而人才对国民经济的贡献率明显低于其他产业，与加强农业基础地位和发展制造业大国的目标不相适应。
报告指出，目前，中国的所有制结构和就业结构发生了巨大变化，国有企业职工人数和人才总量自上世纪90年代末以来持续下降。1994年～2003年，非国有单位职工总数和专业技术人员总量分别增长了29倍和3.4倍﹔非国有单位职工总数和专业技术人员总量占全国职工总数的比例分别提高了23%和11%，报告预测，未来非公有制用人单位将会成为中国人才就业的主要方向。另外，专业技术人才分布很不合理，这主要表现在：一、不同所有制单位人才分布不合理﹔二、产业和行业分布需要调整﹔三、学科或专业分布不合理。
我国人才市场发展存在四大问题
报告认为，虽然中国人才资源配置市场化的进程已展开，但由于诸多因素的制约，中国人才的市场化程度还不够高，主要存在以下四大问题：户籍制度的制约；人事档案制度改革的滞后；人事制度改革尚未完全到位；人才市场管理体制没有完全理顺。
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