个体户热线感慨“三多一少”

　　“三多”是婆婆多、收费多、罚款多 “一少”是服务少

　　本报热线3115510今日倾听你对改善个体户经营环境的高见

　　本报昨日转发了《人民日报》的文章《个体户6年减少810万个》一文，旨在引起全社会对促进个体经济发展的高度重视。150多位个体经营者打进本报热线3115510，诉说了他们在经营过程中的遭遇和故事。他们中一些人的遭遇应该引起有关部门的警醒和思考。

　　何先生办执照：三周跑了十几趟

　　“我们这些个体户的感受？就是‘三多一少’：婆婆多，收费多，罚款多，一少就是服务少。”在昆明开诊所的60多岁的何先生昨日在电话中说，如今面临危机的个体户并不在少数，“光办个个体工商户营业执照就花了3周多时间。”何先生向记者讲述了他的办证经过。

　　“卫生许可证拿到后，还需要办一个个体工商户营业执照。我不知道办这个证需要带哪些证件，就想先去问问。”何先生说他骑着自行车到工商部门咨询，相关人员告诉他，带身份证复印件、卫生许可证和两张免冠照片第二天去办理。

　　第二天，何先生带上相关证件到该工商部门，被告知，还需要消防合格证，“我当时一听这话就很想质问对方，为什么昨天咨询的时候不告诉我，但我忍住了，只问了句‘到什么地方办理消防合格证？’对方说不知道，建议我到董家湾派出所看看。”何先生说他当时觉得很憋屈，就带着满肚子的气回了家，一天就这样过去了。

　　由于手里的事情比较忙，过了几天后，何先生才去董家湾派出所，被告知消防合格证不在该派出所办理，也不属于他们管。何先生懵了，这消防合格证到底要去什么地方办理。

　　经过询问，有人告诉他好像在公安局可以办理。他又骑着自行车来到公安局。但是，他的消防合格证还是没有办到。“对方称这个不属于他们管，也不知道在什么地方办理，建议我到市便民服务中心去试试。”何先生说他实在是受不了了，他都不想办这个营业证了，“但是不办证就是非法的。”

　　没办法，何先生只能到市便民服务中心。他以为这回应该可以办到那个“让人心烦”的消防合格证了，但现实又让他大失所望——还是没有办到。“中心的人说在区便民服务中心办理。”于是，何先生不得不来到区便民服务中心，被告知办理消防合格证在每周三下午办理。他只得再等。

　　周三下午，何先生来到了区便民服务中心。这回何先生傻眼了——“人家说我的店铺面积达不到规定办理消防合格证的要求。我还以为自己听错了，就又问了一遍……”何先生说他的店铺面积有60平方米左右。

　　何先生忍不住了。他又来到了工商部门，质问相关人员为什么不在他咨询的时候告诉他需要注意的事项。相关人员称他们只负责办证，其他的不管。于是就吵了起来。后来出来了一个“像领导模样的高个”问出了什么事。何先生就从头到尾讲了一遍，“那个领导就把我单独叫到一个房间里谈……个体工商户营业执照终于办到了。”何先生说当天晚上他兴奋得一夜未眠，“光办这个证就花了三周时间，一会东一会西的，来来回回跑了十几趟呢。当时心里很是感谢那个高个领导，要不然还不知道又要等多久跑多少趟呢。”

　　“太难了。”黄先生从昭通来到昆明，今年一月在火车北站开了一家小店。按黄先生当初的设想，开这家店除了作超市卖日常用品之外，他还同时留出一部分地方卖米线和烤香肠，“考虑到后者是食品行业，所以刚开店我就去卫生部门咨询是否要办理卫生许可证，人家说不需要。但是，后来卫生监督大队前来检查时却告知要办卫生许可证。”

　　在办理卫生许可证过程中，黄先生“发觉问题不少”。因为他要从事烧烤，办理卫生许可证首先要过环保部门这一关，这样一来，他觉得在两个部门之间来回跑要花费不少时间，“管理部门太多，要办的手续也太多。本来很简单的事情却变得复杂了。”黄先生说他虽然事先把资料准备得比较充分，最后还是觉得跑了一些“冤枉路”：“办完了手续才知道，领证不在办证的地方。”

　　黄先生说他通过办证还发现卫生许可证上的项目分得格外细，“比如饮料里的珍珠奶茶和刨冰就被分成了两类，这样的话就是一个项目要收一份钱。”

　　王先生：税费越来越高了

　　营业税、印花税、房产税、残疾人就业保证金、工商行政管理费……在这个年销售额在四五十万元的办公室产品批发公司里，丁女士向记者数着她一年要上缴的各项税费。

　　让丁女士更为难以接受的是其他隐性开支，“一些部门逢年过节来检查时，基本上都要送些礼，最简单也要请他们去吃一顿。”丁女士说，“有时是公司自己送上门去的，毕竟其他人都是这样做的。”

　　退休后开了一家口腔诊所的刘女士，说起要向各部门缴纳管理费用的感受时和丁女士一样无奈，“除此之外，我还被要求参加各种个体协会，如卫生个体协会等，那都是要交钱的。”据刘女士说，仅她在一家度假村参加卫协的培训，一次要花上一两百元，“中秋马上就到，上个月就接到通知，让交60元搞活动。”

　　在螺蛳湾从事雨伞批发的王先生，是浙江义乌人，1999年来的昆明，虽然当初人生地不熟，“但当时一年的利润可以达到营业收入的25%到30%，这都算得上暴利了。如今就不同了，还不到5%。”王先生说，“一是现在的生意的确不好做了，另一方面是一些税费也比以前高了。今年的国税已经由去年每月540元上升到每月800元，地税也从去年的233元上涨到今年的400元，工商管理费同样由去年的每月60元增加到了现在160元。”

　　除了政府规定收取的费用外，“还有一些收费让个体户不能理解。”开诊所的何先生说，“卫生、工商、税务、疾控中心、药品监督办公室是我们的五个‘大婆婆’，此外还有环保、公安、消防、社区治安、居委会等众多‘小婆婆’。就说收费吧，在办理执照时我就被告知要交纳入会费。我当时就不明白，没听说过办个体工商户营业执照还要交纳会费。后来才搞清楚了，如果不入会，个体工商户营业执照就会被扣压。没办法，只能按员工人数交了入会费。”

　　“愿政府多关心”

　　中央学校研究室副主任周天勇说，个体户减少的一个原因是现行政策尚有偏差，部门利益仍在作祟，地方领导政绩观仍待校正。

　　“我们代表着个体工商户和企业的利益，说话办事都是为他们着想，上缴的各种费用全部都交到国库，没有一毫流失。”在昆明市个体私营经济协会办公室里，协会副秘书长吴成军表示，“加入该协会是个体户和企业自愿的，协会和相关部门没有任何强制。”

　　当记者问个体户为什么融资难时，协会副秘书长宋映霞认为，个体、小企业本身拥有的资本和经营状况达不到国家贷款的相关政策要求，“国家的政策是好的，但是在实施过程中，往往会出现很多问题，阻碍了个体工商户的发展。”

　　“虽然个体户的数量在下降，但我相信，只要政府加以扶持，对企业能一视同仁，我们这些个体经营户还是有信心做下去的。”何先生说。

　　开冷饮店的李女士说：“个体户就像一棵棵小树，还来不及长大的时候就有人抱着它摇。我们希望政府相关部门多关心个体户，给他们一个长大的机会。”