云南旧车报废酝酿变革

　　报废车将由回收企业返卖给原始制造商 私家车报废尚不补贴

　　我省旧车报废酝酿三大变革。记者从省经委了解到，今后，我省将逐步取消对报废旧车的破坏性拆解，报废车交到报废车回收企业后，将由回收企业返卖给这些旧车的原始制造商；我省即将对报废车空调里的氟里昂制冷剂进行专门回收；由于军车报废今后将移交给地方管理，我省还将开展军车报废的有关工作。另外，我省尚未考虑补贴私家车报废，同时我省现有17家报废车回收企业的数量今后不会增加。

　　全省近半旧车躲避报废

　　省经委提供的信息指出，2005年，全省回收的报废机动车有11983辆（不含五小车辆），同比增长4.18%，而拆解的报废汽车有10502辆（不含五小车辆）；同时，去年有9500辆车完成更新，同比增长5%。“但是，全省旧车报废仍然面临问题，其中之一是年度报废车辆与实际应回收车辆数量差距大。简单地说，去年，仅昆明市应办理注销手续的机动车为2万多辆，但去年全省真正报废的车仅11983辆。”省经委交通处副调研员许海云告诉记者。与此相应的是，云南警方透露说，每年全省有16万辆车没有接受年检，而每年被盗的各类车辆多达10万辆。

　　据分析，其中一些货车逃避了报废，转而用来运送甘蔗等产品或者到边境上去拉石头。在这些逃避行为的背后，是不少车主欠下了不少养征费，当他们的车到了该报废的时候他们就将车卖给别人，再用卖车钱来偿还拖欠的养征费。

　　最近，省经委取消了两个旧车回收网点的资格。其中一个网点擅自将报废车卖给别人，结果该车导致一起严重车祸，而另一个网点擅自将一辆报废军车卖到境外，被省经委发觉，并追回车辆。

　　三大动向备受关注

　　省经委没有提供今年上半年全省旧车报废的情况，但是对今后一个时期我省机动车报废领域的变革动向给予了最新信息。

　　“国家有关部门，包括商务部，日前下发了涉及旧车报废的文件，提出到2010年，报废车的回收利用率要达到85%以上，而且将逐步取消对报废旧车的破坏性拆解。今后，报废车交到报废车回收企业后，将由回收企业返卖给这些旧车的原始制造商。”许海云告诉记者，目前，我省报废车回收企业日子过得并不富裕，它们主要的收入来源是卖报废车的钢铁和小零部件。“在正常情况下，报废车回收企业最佳状况是保本，有一点利润。”

　　另一动向是我省即将对报废车空调里的氟里昂制冷剂进行专门回收。据介绍，这项工作目前已经启动。国家环保总局和中国物资协会已经开始向全国下拨一批国际先进的设备，用于回收报废汽车空调里的氟里昂。目前，全国一些大中城市已经收到了这些设备。但是云南还暂时没有收到这些设备。不过，省经委已经有了腹稿，将建立全省氟里昂回收中心，而全省能够设立这一中心的唯一企业是云南新源再生产业有限公司。由于云南资源再生二手车行业协会就设在该公司，因此，省经委相信，将全省的氟里昂回收中心设在该公司，将有利于协调全省各旧车报废回收拆解企业的行动。回收的氟里昂将统一上交国家有关部门集中处理。

　　“下一步我们还将开展军车报废的有关工作。以前，军车报废是由军方委托有关企业进行的。现在，国家已经明确，今后军车报废将移交给地方管理。”许海云表示。

　　私家车报废尚不补贴

　　省经委有关人士表示，财政部和商务部已经核准了我省2005年报废旧车补贴金额400多万元，而此前，我省2004年的报废旧车补贴金额多达780多万元。我省今年报废旧车工作还在进行中，要到明年才能拿到国家下拨的补贴资金，“估计也就三四百万元”。“报废补贴实际上是对车主报废旧车的一种奖励性补贴。而这几年，我省获得报废补贴的车型都是大型客货运车，只是所谓大型的标准已经从一开始的货车载重4.5吨以上(含4.5吨)，客车19座以上(含19座)，调整为现在的货车载重12吨以上(含12吨)，客车30座以上(含30座)且车长9米。此外，我省公交车每报废更新一辆将获得1.5万元补贴，但前提是这些公交车报废后必须更新为尾气排放标准达到欧II标准的新车。

　　但到目前为止，我省还没有考虑对私家车的报废进行补贴。上述补贴资金来自车辆购置附加费。而早从1995年开始，国家就决定每年从车辆购置附加费中拿出3亿元用于报废车补贴。

　　回收网点总量不增加

　　目前，省经委正在制定我省“十一·五”报废汽车回收拆解行业发展规划。但是看来这个规划制定起来有一定难度。“这个行业实际上是

　　而且，省经委当前面临的职能尴尬也不允许增加报废车回收企业数量。“我们有权管理已经存在的这17家企业，但是没有权力批准设立新的企业。”许海云说，但僵局的突破看来已经有了初步的进展。目前，国家商务部、财政部等部门正在围绕2001年国务院颁布的《报废汽车回收管理办法》制定实施细则。“我得到的消息是这次实施细则的制定已经明确将从国家层面结束全国各地的混乱局面，将报废