云南百亿打造循环经济

　　我省环境污染状况正面临可能升级的危险。近日，经过多方反复征求意见后，由省经委牵头制定的《云南省发展工业循环经济工程方案》终于出炉：今后5年，我省在循环经济领域的投资规模将达到80亿元至100亿元。

　　废水排放大户要做到“零排放” 全省生态环境将获大改善一半大工业要实现清洁生产

　　“循环经济与清洁生产两个概念密不可分。《方案》将使云南工业企业，尤其是那些以自然资源为主要原料的工业排放的污染得到有效遏制。”昨日，一位为该《方案》的制定提出过建设性意见的人士告诉记者。

　　根据该《方案》，到2010年，我省将初步形成工业循环经济体系；1/3以上工业企业及1/2以上的规模工业企业实现清洁生产；工业循环经济示范园区、试点企业和试点县（市）工作取得明显成效。

　　“2010年与‘十五’末相比，全省万元工业增加值综合能耗折标准煤将由3.55吨降为3.124吨，下降12%；工业用水重复利用率由40%提高到60%；工业固体废物综合利用率由43%提高到50%以上。”省经委有关人士说，目前，已经确定全省900个规模以上企业都将展开清洁生产。

　　工业企业将推更细差别水价

　　记者注意到，该《方案》首次提出我省废水排放大户要做到“零排放”，省级有关部门将对排放大户实施监督。

　　另外，我省将逐步建立工业企业用水大户的用水统计制度，引导和扶持企业应用节水技术，限制淘汰高耗水项目和落后生产设备。“这是云南率先在全国实行差别电价之后，首次提出对工业企业实行更为细化的差别水价。”一位知情人士称。

　　《方案》还首次强调加强对企业用地的管理，严禁在工业项目用地范围内建造成套住宅、宾馆、招待所和培训中心等非生产性配套设施。对适合多层标准厂房生产的工业项目，应进入多层标准厂房，在工业开发区（园区）或工业项目用地范围内不得建造“花园式工厂”。

　　落后制药工艺将“隐退”

　　《方案》将我省截至2010年循环经济建设的目标细化到我省重点发展的10个行业。其中，烟草加工及配套业将首次统一卷烟包装质量技术标准，降低包装成本；能源业将限制我省各地常规小火电存在的“大跃进”式的发展，收紧小火电发展的审批环节；煤炭业将重点治理整顿安全无保障、破坏矿床、浪费资源、严重污染环境的煤矿或矿区生产；制药业在继续推行GAP、GMP、GSP等系列标准的同时，将在2010年底前基本淘汰落后的制药工艺；钢铁业将支持大型现代化钢铁联合企业发展，到2010年，清洁生产不达标企业将强令退出。

　　“循环试点”杜绝终身制

　　《方案》提出，我省将以工业园区为突破点，推进清洁生产和循环经济建设，并且确定了工作重点：10个重点产业循环经济示范园建设；依托30个省级重点工业园区建立工业循环经济示范园；10个县发展工业循环经济试点；100户重点企业开展工业循环经济试点；100个重大工业循环经济示范项目，力争实现工业循环经济项目投资规模达到80亿元到100亿元，在清洁生产、节约降耗和资源综合利用环节取得标志性成果。

　　据悉，在首轮循环经济建设中将杜绝试点终身制，要求试点企业提出包括资源产出率、单位产品资源消耗、资源综合利用、废物排放等需实现的目标。

　　10个重点产业循环经济示范园

　　1、昆明安宁工业园区（钢铁）

　　2、大理祥云浑水海工业园区（冶金）

　　3、宣威羊场工业园区（磷电

　　4、曲靖花山工业园区（煤化工）

　　5、华坪石龙坝工业园区（煤电、煤化）

　　6、玉溪研和工业园区（冶金）

　　7、楚雄工业园区（建材、天然药物产业）

　　8、思茅景谷林产工业园（林纸、林化）

　　9、德宏潞西工业园区（制糖）

　　10、景洪工业园区或中国天然橡胶加工基地（橡胶业）