开发性金融合作协议国开行贷款支持云南经济

　　云南省与国家开发银行开发性金融合作座谈会暨《开发性金融合作协议》签字仪式，昨日上午在昆明举行。

　　出席座谈会暨签字仪式的领导有：云南省委书记、省人大常委会主任白恩培，省委副书记、省长徐荣凯，国家开发银行党委书记、行长陈元，国家开发银行总稽核师倪光祖，云南省委副书记、常务副省长秦光荣，副省长程映萱，省长助理刘才明、李磊，省政府秘书长

黄毅；云南省和国家开发银行总行有关部门、云南分行负责人。

　　白恩培在座谈会上讲话。他说，省委、省政府对与国家开发银行的合作高度重视，对进一步加强合作充满信心。多年来，国家开发银行充分发挥开发性金融优势，不断加大对云南的信贷投入力度，与我省在全国率先实现了省级政府信用合作，共签订开发性金融合作协议19个，总协议额度1190亿元，以及中小企业、县域经济和“走出去”等项目，为推进我省经济社会发展作出了重要贡献。云南经济社会发展相对滞后，但发展前景广阔，许多优势资源亟待开发。希望国开行与我省继续加强合作，继续加大对我省的信贷投资规模，一如既往地关心、支持云南。为此，我们将进一步推动完善合作机制，积极做好项目储备，切实加强资金管理，努力搞好协调服务。相信经过双方的共同努力，合作一定会更加扎实有效，互利双赢的局面一定会顺利实现。

　　陈元在讲话中指出，近年来开发银行通过积极与地方政府合作，共同探索创新，走出了一条开发性金融的路子。他就抓好《开发性金融合作协议》的落实提出要求：第一，加大开发性金融对云南“十一五”规划目标的支持力度；第二，继续加强平台建设；第三，推进社会主义新农村建设；第四，加快产业发展、产业整合和自主创新步伐；第五，发挥地缘优势，开展国际合作业务；第六，继续加强金融合作；第七，积极化解地方财政债务；第八，进一步完善干部交流挂职机制。

　　秦光荣介绍了我省与国开行实施开发性金融合作的有关情况。他指出，开发性金融合作已成为我省经济工作的亮点之一，取得良好成效。一是促进了固定资产投资连续两年实现较快增长；二是促进了基础设施、基础产业建设；三是促进了工业经济的发展；四是促进了投融资体制改革；五是积极开展金融合作，发挥开发性金融的引导作用。开发性金融在云南的实践，突出了支持地方经济社会加快发展的主题，体现了“五个统筹”的思想，围绕热点和重点问题，大力支持了云南“三农”、基础设施建设、支柱产业发展、中小企业发展、县域经济、城镇化、就业、生态环境保护等领域，为云南加快发展作出了积极贡献。他就下一步加强合作提出了建议。

　　陈元、徐荣凯分别代表双方在《开发性金融合作协议》上签字。

　　根据本次双方签订的《开发性金融合作协议》，国家开发银行向云南省政府承诺提供1092亿元政策性贷款，其中：政府信用额度492亿元，非政府信用额度600亿元。

　　用于支持省委、省政府确定的经济社会发展战略和“十一五”规划，项目涉及交通、能源、工业、城建、社会事业、旅游、大湄公河次区域合作、“走出去”、新农村建设等广泛的领域以及参与我省城市商业银行、城市信用社、农村信用社的脱困重组。本次双方合作是以科学发展观和“五个统筹”为指导，以“大额承诺、滚动计划、资金平台、融资推动”为原则，根据我省“十一五”经济和社会发展总体规划，通过加强规划和项目前期工作，优化重点产业、重点城市和区域经济的发展规划，充分发挥我省资源优势和比较优势，选择和支持一批带动作用强、辐射范围广、发展后劲足的重大建设项目，发挥市场配置资源的作用，完善投融资领域的治理结构建设、法人建设、现金流建设和信用结构建设，建立“政府入口、开发性金融孵化、市场出口”的开发性金融合作机制，实现双方的共同发展。

　　国家开发银行曾于2000年、2002年两次与我省签订《金融合作协议》。2003年8月，国家开发银行和我省在全国率先实现省级政府信用合作，双方通过第一个搭建省级融资平台，签订了《信用合作协议》，协议金额达747亿元，同时签订了金额为360亿元的总借款合同。此外，国家开发银行还与我省所有16个州市签订了《开发性金融合作协议》。本次协议的签订标志着双方2003年在全国率先开展开发性金融合作取得重要成果之后，更加全面深入开展合作的新起点。

　　近年来，国家开发银行和云南省的合作取得了很好的成效。截至2005年底，开发银行累计向云南省投放表内贷款700亿元，表内外贷款余额629亿元。开行的融资重点支持了如小湾水电站、大朝山水电站、漫湾电站、宣威电厂、曲靖电厂等电力项目；支持了包括昆石、玉元、大保、安楚等13条公路，南昆、内昆、广大等铁路，以及昆明、迪庆、临沧等机场在内的交通基建项目；开行通过发放政府信用贷款，还支持了磷复肥、煤

　　记者 王永刚 黄喆春(云南日报)