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正是江南草长莺飞季节，浦江两岸满眼春潮涌动。2006年全国经济体制改革工作会议3月24日在上海闭幕，上海市即于25日召开了浦东综合配套改革试点工作会议。这表明，自去年6月21日国务院批准浦东新区进行综合配套改革试点以来，特别是今年全国“两会”审议通过“十一五”规划纲要之后，浦东改革攻坚正进入全面提速的新阶段。
这是一次极具标志性意义的改革攻坚全面提速。已经开始的“十一五”时期，无论
对浦东、上海还是全国的持续发展，都是极为关键的重要战略机遇期。按照中央部署，上海要继续当好全国改革开放的排头兵，必须坚持在中央各部门指导下开展工作，立足全国发展大格局，用“四个率先”(
率先转变经济增长方式、率先提高自主创新能力、率先推进改革开放、率先构建社会主义和谐社会)新业绩向中央和全国人民交出新答卷。而当前上海的一项重大使命和重要任务，就是全面推进浦东综合配套改革试点，因为浦东的发展，凝聚着上海的发展，浦东改革攻坚全面提速，推进着上海的改革开放。
全面理解浦东开始的综合配套改革试点，就是要探求走出一条具有中国特色、时代特征、上海特点的改革新路。这不是要重复经济特区或国家开发区的种种政策优惠，而是要从全局高度谋划和推进浦东综合配套改革，对其制度创新和先行先试赋予全新内涵。就是要以“四个率先”为目标，不断把改革引向深入，争取在行政管理体制改革、转变经济增长方式、自主创新体系建设、统筹城乡发展、社会管理体制改革、提高对外开放水平等改革的重点领域和关键环节，不断取得新突破。
今年是“十一五”的开局之年，是继续实施改革攻坚的重要一年。客观地看，16年来，浦东已基本奠定了在长三角乃至全国的经济龙头地位，但浦东未来发展也面临新的挑战。开发开放之初享受的各种优惠政策即将全面到期，土地、劳动力等基础成本明显上升，浦东要在新的形势和竞争下把握发展机遇，就要把重心放在制度创新上，争取综合配套改革试点成功，从根本上跳出与其他地区同质竞争的怪圈，以整体性优势继续引领全国改革开放之先。
令人欣慰的是，浦东的综合性制度创新，从去年开始就不断有实质性进展。央行在浦东推出9项外汇管理体制改革试点，金融产品创新在加快，金融市场结构在深化，金融机构集聚在增加，陆家嘴日益成为现代化金融社区和上海国际金融中心的核心集聚区；国家发改委正就投资审批体制改革在浦东试点进行研究，海关总署正和浦东新区联手调研“大通关”方案，上海市委、市政府也将在浦东率先进行了第四轮行政审批制度综合改革试点，着力转变政府职能，深化“小政府、大社会”管理模式；科技部在浦东开展火炬创新试验区试点，张江高科技园区正探索多层次、多渠道的风险投资和科技研发体制创新，争取成为自主创新示范引领区；浦东同时还在探索城乡一体化的发展模式，着力改变二元经济与社会结构，推进农村综合改革等方面的制度创新。
顺利推进这些极具前景的改革巨变，必将从根本上转变浦东的经济增长方式，为上海乃至全国发展起到重要示范作用。统计显示，浦东每万元产值能耗低于1吨标准煤，仅为全国平均水平的四分之一，比加拿大、新加坡的能耗水平还要低；近年来，浦东用电量增幅只有10%左右，远低于其同期经济增速，表明浦东正率先步入高增长、低能耗的集约化、内涵式发展道路。相关统计也表明，过去15年浦东生产总值从60亿元增加到1790亿元，但服务业所占比重仍不超过一半，远低于上海整体水平，表明浦东加快发展服务业仍然任重而道远。
浦东是上海的浦东、中国的浦东、全球的浦东。我们祝愿浦东综合配套改革试点成功，我们期待并坚信，浦东将以改革攻坚的新成就，成为上海的骄傲、中国的荣耀、全球的亮点。
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