“十一五”给百姓带来的实惠：让消费增长再快些

http://finance.sina.com.cn 2005年11月07日 09:58 中国消费网

　　党的十六届五中全会所提出的“十一五”规划建议中明确提出，“要进一步扩大国内需求，调整投资和消费的关系，增强消费对经济增长的拉动作用”。

　　“从投资拉动经济转变到消费拉动经济还有很长的路要走，”国家发展和改革委员会经济研究所经济运行与发展研究室主任王小广在接受记者采访时表示，“估计起码到‘十一五’后期消费率才会有所上升。”

　　国家发改委公布的《我国投资率与消费率有关情况分析》显示，2004年，我国投资率达到43％左右，接近历史最高水平，消费率为55％左右，处于历史最低水平。王小广分析说，“十一五”后期投资率将可能开始下降，大概会降到37％－38％左右，并持续5－8年。到“十一五”后期，消费率将开始有所加速，而到“十二五”期间，消费结构、需求都开始升级，到“十三五”期间，我国消费率将可能达到70％左右。在经济发达国家中，消费率一般在70％以上。

　　“利用消费拉动经济增长是经济发展的必然趋势，当经济水平达到一定程度后，社会消费品也从短缺到足够，甚至出现过剩，此时拉动经济的动力就转为了消费。”

北京大学经济学院副院长崔建华在接受记者采访时表示。

　　另一方面，增强消费其实也是长期以来重视投资的必然结果，崔建华认为，“投资所带来的产能增长必须要有相应的消费能力与之匹配，否则就会形成产能过剩，造成

通货紧缩。我国投资率一直很高，在今后几年里产能可能会有较大增长，所以现在提倡重视消费”。

　　有资料显示，我国储蓄率一直比较高，为何老百姓愿意存钱而不愿消费呢？“这是一种谨慎性的储蓄，因为老百姓对未来有不确定心理。”崔建华说，我国目前社会保障体系还不够完善，百姓只好储蓄以备万一。另一方面，目前我国百姓的收入也还比较有限，高收入阶层的消费需求呈现相对缩小的趋势，而占城乡人口绝大多数的低收入者有消费欲望却无支付能力，形不成有效需求，消费市场难以启动。

　　农村被很多人视为“沉睡的消费巨人”，但崔建华认为，在短期内农村的消费能力还难以真正显现，“农民收入太低，而且农民的收入往往有一个特定投向，如农业再生产和子女教育，其他一般性消费相当少。另外，农村的消费环境和消费基础条件也不完善，限制了消费”。

　　崔建华认为，目前遏制消费的因素还继续存在。一是目前很多政策其实不是真正鼓励消费，比如许多城市限制

小排量汽车，这无疑限制了汽车消费的增长。二是消费品本身的问题，“我国生产的不少消费品难以激发人的消费欲望，质量也难以保证，这如何能让消费者放心消费呢”？

　　“增加消费，政府的作用就是要营造一个和谐的消费环境”。按照崔建华的看法，政府首先要出台真正有利于消费的政策，大力加强社会保障体系建设，扩大其保护范围，降低居民未来支出预期，减少人们在养老、医疗、失业等方面的预防性储蓄动机。

　　“当然，增强消费能力最主要的还是要增加居民收入，缩小收入差距。在城市，可以通过提高最低工资水平、税收调节等手段缩小收入差距。在农村，除了已经开始推行的免征农业税等优惠措施外，还必须想办法降低生产资料价格，否则农民减轻的负担将被提高的生产资料价格所抵消。还可以提高粮食生产补贴，既保证了粮食产量，又增加了农民收入。”崔建华说。

　　王小广告诉记者，“城市中等收入人群应该逐渐成为消费的主力，但事实是，目前中等收入人群的消费水平还比较低。一个重要原因是，高档耐用品消费市场发展落后，厂商只注意谋取暴利，结果过度开发高端产品，而对高档耐用消费品中的中端或低端产品开发少，使已经有一定购买力的中等收入阶层的消费能力无法体现。挖掘高档耐用消费品中满足大众化需要的产品消费，是扩大消费的重点”。（编辑：王海蕴）

　　作者：中国消费者报任震宇

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