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南京市中级法院征求意见欲统一交通事故案审理尺度
被盗车辆出车祸、朋友搭车出意外……因去年出台的新《道路交通安全法》对具体交通事故的处理未作过细规定，导致法院在处理交通事故损害赔偿案件时，在赔偿责任的认定上尺度不一。近日，南京市中级法院下发了《关于审理交通事故损害赔偿案件有关问题的指导意见》征求意见稿，目前正在广泛征求意见，以期在南京市法院范围内，形成较统一的审
理标准。
详尽规定赔偿责任认定
交通事故的损失超过第三者责任保险的限额，由谁承担赔偿责任？因无具体规定，法官只能依靠自由裁量。而记者获得的这份《意见稿》，对此作出了详尽规定。
擅驾他人车辆发生事故，由擅驾者承担责任；出借车辆发生事故的，由借用者承担责任。《意见稿》在作出如上规定的同时，也考虑到了特殊情况。因此，对前者，《意见稿》规定，“车主如未尽注意或管理义务，应承担连带赔偿责任。”对后者则规定，“出借人如明知对方不具备驾驶资格，或出借车辆存在安全隐患，也应承担连带赔偿责任。”
搭车出车祸的情况，又该由谁赔偿呢？《意见稿》规定，驾驶者应对受其邀请或允许搭乘的伤者承担赔偿责任。但如果乘客有过错，可减轻驾驶者的责任。
此外，《意见稿》还对一些特殊情形作出规定。如使用盗用、抢劫、抢夺等手段非法占有的车辆发生事故，由肇事者承担赔偿责任；盗用他人身份证登记或挪用他人车牌的车辆发生事故，也由盗用者或挪用者承担责任。
免责约定不能对抗受害人
目前，不少车辆为方便业务，经常挂靠在一些单位名下。在上交一定挂靠费后，双方会签订一个免责约定，约定一旦发生事故，被挂靠单位无须负责。这样的免责约定是否有效？《意见稿》规定，挂靠人与被挂靠单位的免责约定，不能对抗受害人，要共同承担连带赔偿责任。这一规定，同样适用于车辆的承包和发包双方。
此外，该《意见稿》还对一些具体的事故类型，作出了专门规定。如去年7月，某修理店老板驾驶一辆维修汽车，无证驶上高速公路后与其他车辆相撞，造成一死一伤的惨剧。因为这类事故引发的赔偿纠纷较多，为此，该《意见稿》专门规定，机动车送交维修或交付保管期间，维修人或保管人因使用车辆发生交通事故的，应由维修人或保管人承担赔偿责任。
机动车“无过错”赔偿标准细化
《道路交通安全法》规定，机动车与非机动车、行人发生交通事故，由机动车一方承担责任；如有证据证明非机动车、行人违章，且驾驶员已采取必要处置措施，减轻机动车一方的责任。
可是，该如何减轻无过错机动车一方的责任？对此，《道路交通安全法》并未作出规定。因此，法官在处理此类案件时颇感棘手。
记者了解到，《意见稿》细化了机动车应承担责任的相应比例：非机动车、行人负事故全部责任的，机动车方承担10%至20%的责任；对方负事故主要责任，机动车方应承担30%至40%的责任；双方负事故同等责任的，机动车方应承担60%至70%的责任；对方负事故次要责任的，机动车方应承担70%至80%的责任。属于交通意外、各方均无责任或不能认定事故责任的，由机动车方承担全部赔偿责任。（编辑：刘洋）
作者：南京日报
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