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县级技术机构处于基层，与企业的生产和人民群众的生活密切相关。社会经济的快速发展和政府职能的日益转变，对县级技术机构提出了新的更高的要求，需要我们认真思考并认真加以解决。现结合我们的实践和做法，谈一些粗浅的认识，与大家商榷。
一、 技术机构面临的困难和问题
1、思想观念与市场经济发展需要不相适应。主要是存在“等、靠、要”思想，“官检”作风和衙门意识，过分依赖行政权力，主动开拓市场的意识不强，服务观念淡薄，影响了质监事业的健康发展。2、检测检验项目少，技术落后。项目分布以行政区划为主确定，无骨干优势项目，设备利用率低。检测项目少，项目覆盖面有限，经济效益差，设备投入不足，设备陈旧的多、新的少，淘汰的多、适用的少，常规的多、先进的少。3、管理水平低，专业人才少，资源配置不合理，机制僵化，工作效率低，为企业社会服务的质量差。
二、技术机构改革发展的方法与途径
在目前质监系统技术机构改革发展的大环境下，县级技术机构改革的重点应放在项目建设上。以项目建设为主线，从抓项目促效益入手，全面提高技术机构管理水平，提高服务质量，使技术机构走向良性循环。
1、市场需求选好项目。按照市场取向原则，根据当地及周边地区社会经济发展的现状及趋势，结合国家技术机构发展的总体规划，开展调查研究，了解社会企业对检测检验的需求，确定检测检验项目。要组织项目论证会，对拟上项目进行可行性研究和效益分析，使筛选的项目更具可行性，既满足社会市场需求，又考虑到项目的经济效益，避免拍脑袋决策。要培育成拳头强项，发挥规模优势，实现项目特色。
2、优化资源配置建好项目。技术机构检测检验的项目确定后，首先要摸清当地现有的检测检验资源底数，深入企业调查摸底，了解具有检测能力的单位检测设备、检验人员的数量和利用情况，了解社会企业对检测检验的需求。然后根据国家对检测检验项目能力条件的要求，对检测检验资源进行有效整合。整合的方式要灵活多样，采取多种合作模式，用市场化的理念，通过参股、合办、借贷多形式募集社会资金，形成资金流；通过租用、联营多方式与企业、学校、科研机构搞技术联合，利用仪器设备，形成技术流；与企业、院校建立技术人才交流培训机制，形成人才流；借用社会的人、财、物为我所用，不求所有，但求所用。通过整合，充分利用社会资源，既克服了我们在人财物方面的劣势，壮大技术机构检测检验能力，又提高社会企业设备、人员、资金的利用率，互惠互利，达到双赢的效果。
3、加强项目管理管好项目。对所有的检测检验项目要加强管理，严格要求，通过建标考核和实验室认证达到实验室能力条件。搞好技术机构内部机制创新，进行人事、分配、成本核算三项制度改革，建立激励机制，充分调动干部职工的积极性。要加强检测检验项目的质量管理，建立质量管理体系，确保检测检验项目全、数据准，做到检测专业化、管理规范化、服务一站式，树立质监部门科学、公正、廉洁、高效的行业形象。
县级质检技术机构改革要解放思想，更新观念，正确处理改革发展与稳定，公正与效率的关系，循序渐进，充分发挥技术和职能两个方面的优势，扬长避短，一定能实现投资多元化、管理现代化、服务社会化，从而逐步走向市场化的改革发展目标。
(作者单位：河南省义马市质量技监局）
作者：谢贵强 郭郑民
（来源：本站原创）
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