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重庆市政府常务会议日前审议通过了《重庆市旅游条例》，明确规定旅游者旅行消费的合法权益受到损害，旅行社将对旅游者先行赔偿。《条例》还规定，导游向游客索要小费，最高可被罚款3万元。
《条例》规定，“因住宿、餐饮、交通、旅游区点等经营者的原因，致使《旅游合同》不能履行或者不能完全履行，给旅游者造成损失的，旅游者有权要求旅行社先行赔偿
航空交通按国家有关规定执行。”
“旅游者在旅行社指定的旅游商店或商品加工店，买到假冒伪劣商品或失效、变质商品的，旅行社应当负责退换商品；如不能退换商品的，旅行社应当先行赔偿。旅游安全事故导致人身伤亡的，组团旅行社应当先行垫付医药费用。”其后，旅行社有权向事故责任人追偿。
《条例》对导游的违规行为做了明确的处罚规定，导游向游客索要小费、物品、胁迫或者诱导游客购买物品或接受服务，将被处以1000元以上3万元以下罚款。导游向旅游经营者索要或者接受回扣的，同样要被罚1000元到3万元，并被没收违法所得。
《条例》还规定，旅行社租用未取得客运经营许可的车辆来运输游客，最高受罚1万元，给旅游者造成重大人身财物损失的，将被处以最高5万元的罚款。
对无证经营旅游的，主管部门应责令停止组团，没收违法所得，并被处以1万－5万元罚款。同时，景区强行向游客销售联票、套票的，将被处以1000元至1万元罚款。此外，景区聘用或默许无证导游的，将被处以1000－5000元罚款。（编辑：李旭波）
作者：中国消费者报刘文新
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