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山东济宁市质量技监局围绕政府职能转变下工夫
最近，山东济宁市质量技监局紧紧围绕服务企业发展这一主题，转变政府职能，推出6项措施，为当地企业健康发展提供有效保障。
落实服务企业承诺。承诺包括全面落实规模以上企业联络员制度，建立服务规模企业
的绿色通道；规范质量监督检查和行政执法行为，做到公正、文明；从源头抓质量，对市重点骨干企业的执法检查全年不超过一次；加大资金投入，不断加快鲁南质检中心建设工作，使质检能力覆盖全市主导产业，做到“你委托、我服务”、“随叫随到、随到随检”等。
大力实施名牌战略。济宁市局加大名牌宣传和培育力度，制定了《济宁市名牌发展规划（2005-2010）》，总体目标是到2010年，打造出山东名牌产品70个、争创中国名牌产品8个以上的战略规划。该局向市政府呈报了《济宁市名牌奖励制度》，对获得中国名牌产品的企业由政府奖励100万元，获山东省政府质量奖企业奖励50万元，获山东名牌产品企业奖励30万元。目前，济宁市菱花集团的“菱花味精”、山东如意毛纺集团的“精纺呢绒”产品已取得中国名牌。9月1日，该市英克莱集团的电动跑步机获得了中国名牌称号，使该市的中国名牌产品达到了3个。
落实“一岗三责”制度。机关工作人员既要做好本职业务工作，又要做好服务经济和行风建设工作。对领导干部实行“32字”的管理措施，即“一岗三责，目标管理，考核评议，成败备案，褒奖优胜，惩戒违纪，重用有为，淘汰末位”，以铁的手腕严格治理各级领导班子，形成横向到边、纵向到底的监管网络，从源头建立打假机制，遏制假冒伪劣现象的发生。根据全市各乡镇产业经济分布情况和违法行为的特点，该局将全市划分为61个监管责任片区，分别组建61个监管责任小组，定期或不定期地到责任区域巡查走访，分片包干各个责任区的打假工作。
建立健全基层质量监督网络。按照“县为基础、划分区域、明确责任、省市督办、严格奖惩”的原则，该局在辖区内全面建立食品质量安全区域监管责任制，层层签订《食品安全生产责任书》，严格落实“三员四定、三进四图、两书一报告”等相应措施。坚持“一个报告”，即定期写出报告，及时向党委政府汇报食品质量安全状况，分析形势，指出问题，提出措施，当好政府的助手和参谋。
加强对行业协会工作的引导和帮助。发挥好行业协会“5个作用”：一是发挥桥梁和纽带作用。引导行业协会贯彻国家产业政策，沟通企业与政府、企业与社会、企业与企业间的联系。二是发挥宏观指导作用。引导行业协会研究制定行业发展规划，加强企业间的信息沟通和资源共享，促进行业的整体发展。三是发挥服务作用。为本行业中的企业提供多方面的服务，包括咨询、员工培训、市场调研、国际商务联络服务等。四是发挥自律作用。从行业整体利益与国家根本利益出发，通过各种手段协调企业间的矛盾，加强行业自律，防止恶性竞争，培育同行业优胜劣汰机制。五是发挥利益代言者的作用。维护行业内企业的利益，通过各种方式向政府反映本行业企业的总体利益及愿望，并以民间组织的身份参与国家有关法律及政策的讨论和制定，特别是充分发挥行业协会在我国加入WTO后，在应对技术贸易壁垒中的主力军作用，积极参与双边及多边贸易协定的谈判、贸易纠纷的解决等活动中去。
深化审批制度改革。进一步加快委托审批的步伐。对现有的审批项目进行梳理，在充分考虑可行性、可操作性、方便性、高效性的基础上，将各项审批项目委托行政服务中心质监窗口受理。提高服务意识，做到依法办事，进一步缩短审批承诺时间，提高行政工作效率。针对企业反映和要求，投资数万元，重新高标准印制了《服务指南》，制作了《承诺服务栏》，在窗口设置了超大等离子显示器等，将所有行政许可项目、服务项目、办理程序、收费标准以及监督投诉等内容向社会公开。
作者：赵 岩
（来源：本站原创）
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