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关注“十一五”规划
十六届五中全会于10月8日在北京举行，全会研究审议的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，将成为今后一个时期推动中国经济社会发展的纲领性文件。一些经济学者分析认为，“穷人经济学”将是“十一五”规划的理念之一。未来5年，我国在追求经济持续快速增长的同时，“政策取向将关注增长的均衡、机会的均等和社
会的公平”，避免陷入“穷人更穷、富人更富”的贫困陷阱。（10月10日《新京报》）
“穷人经济学”不仅仅从道德上容易获得大家的共鸣，从经济学的角度看它也有助于提高宏观经济效率，从而提高社会福祉。
“穷人经济学”需要关注收入分配和资源分配，注重“增长的均衡”即社会民众整体收入水平的均衡增长，特别是关注民众收入金字塔塔基的稳步提高。按照福利经济学的一个基本观点，只有处于社会底层的人民收入水平提高了，才意味着社会福祉的增长。政府需要调整收入和资源的分配问题，使得现有社会资源发挥更大的效益。
譬如对于“富人”而言，收入增加后，个人需求不断得到满足，使得其中用于消费部分的比例减少，即所谓“边际消费倾向”降低。这样对于全社会而言，虽然国民收入在不断增加，但是消费没有相应增加，所以消费对于经济增长的拉动作用会不断降低。当然，富人也可以把收入用作投资，这样是否通过投资增加同样可以拉动经济增长呢？按照目前情况不然，目前国内投资渠道不多，证券市场长期低迷，大量“富人”的资金难以通过投资拉动经济增长。
同样对于“穷人”而言，如果收入没有达到一个合理的水平，比如教育、医疗等正常的开支没有达到预期水平，反而可能增大社会成本或降低社会整体福利水平。比如，一个很优秀的“穷人”子弟只是因为没有钱参加高等教育，这样他自身的生产潜力就无法通过良好教育进一步激发出来，虽然这个高等教育名额被没有他优秀的人使用，这个人也为社会创造了一些财富，但是比起这个优秀的“穷人”子弟经过高等教育后为社会创造的财富而言相对要少，这样整体社会福利就降低了。
当然，“穷人经济学”在本质上不应该是简单的“杀富济贫”，更多的是通过现有资源的重新配置，使得包括“富人”和“穷人”在内的社会民众的最终利益或长远利益不断增长。这意味着不应该简单地制订所谓政策打击通过合法手段“先富起来的人”的积极性，而是注重发挥在“穷人”中蕴藏的人力资源潜力，给他们提供条件创造机会，使得这种潜力得以发挥作用，最终变成实实在在的社会财富，以此提高“穷人”们的生活水平。
谭浩（北京经济学博士）
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