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加强对临时经营户管理
罗湖地税规范9个混合经营市场
【本报讯】日前，深圳市罗湖区地税局通过深挖税源、广泛调查，搜集整理出9个混合经营市场，并将其纳入规范化管理，取得了良好效果。
所谓混合经营市场，是指未能取得专业市场资格，而且个别市场因管理公司资质问题，造成市场内许多商户无法正常取得营业执照和税务登记证，正规化经营与临时化经营相结合的市场。此类市场内的主管公司多数以品牌化经营为主体，同时兼以铺位出租为特征，而其内部经营模式以自营和专柜相区分，统一销售和开票，自营部分以其市场名称为主打品牌，专柜则以各自厂家生产的成品直接销售。
针对此类市场的具体情况，罗湖区地税局积极主动与其市场主管公司洽谈市场内商户的地税税款代征事宜，最终与9家市场的主管公司签定了代征协议。在成功将该类市场纳入管理后，区局重点抓好“严、细、实、效”等工作，形成了严密的税收管理模式：“严”就是严格管理，严格执法，对市场主管公司严格要求和检查，严把税收票证的使用、保管和票款结报关，严把按期申报、如实申报和税款如期入库关，对不如实申报的业户采取跟踪监控的手段进行严格控管，对违反税收法规的行为依据有关政策法规，给予严厉处罚；“细”就是按照事前、事中、事后的管理顺序，把结票预约、税款申报、票证入库等环节进行细化，明确职责，进行责任追究，同时对市场主管公司代征员进行各环节的业务培训与辅导，以提高办税质量和效率；“实”就是切合实际、符合实情，扎扎实实干工作，实事求是抓落实；“效”就是不仅看工作落实情况，还要看落实的效果如何，最终目的是看税收管理是否做到了严格、规范、有序。
通过“严、细、实、效”的工作方法，该类市场的纳税申报质量有了明显提高。截止到2005年8月份，此类市场的代征申报率达100％，异常申报率控制在10％以下，累计征收税款1423341.81元。（周向标）
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