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从9月初起，海南省将用4个月时间，打击黑社、黑导、黑车、黑店活动，其中海口市有人通过散发传单违规揽客的现象，也成为此次重点打击的对象之一。
记者通过走访发现，在海口闹市区的明珠广场前，仍有人在向游人散发招揽传单。一位看上去不到20岁的女孩说，自己叫梁小妹，2003年8月底与哥哥从湖南来到海口。经中介公司介绍，到一家旅游公司做业务员。她的主要任务是向行人散发旅游宣传单，每的工资为3
00元钱，不包吃住。
15岁的小宏承认，因为讨厌学习，今年7月，他从老家偷跑出来到了海口。一天晚上，在明珠广场前转悠时，一位发传单的“大哥”给他介绍了这样的活。明珠广场前散发传单者多达30余人，其经历、身份、年龄大都与他相似。
“为了增加收入，我们同时接手两家旅游公司的活，这样一个月下来的收入在600元钱左右。”来自安徽的16岁的成杰闲聊中透露了这样一个秘密。
据记者了解，仅明珠广场前每天通过梁小妹等人之手，要向行人散发出去3000多张传单，旅行社的经营思路就是“广撒网，多捕鱼”。
就散发传单揽客的现象，海南省旅游局的一位人士说，明珠广场前的揽客市场，已经违规存在了三四年，旅游部门几乎每年都要进行专门整治，但效果均不理想，主要原因有以下几方面：
首先，刚到海口的外地游客大多数并不了解海南旅游业的状况，旅行社散发出传单以后，又及时跟进主动联系，并且还以低价诱人，并以看野人和人妖等项目作为刺激和诱惑，部分游客图便利和省钱，这给违规揽客制造了客观上的便利。
其次，整治和清理市场涉及多个部门，是城管、旅游、公安、工商等齐抓共管的事，一方出力但另一方却姑息和纵容，整治往往不能取得理想效果。
另外，旅行社雇用散发传单的人员大多无正式职业，其中许多还是未成年人，因为各种缘故，处罚往往不了了之，这在客观上助长了散发传单者的嚣张气焰，成为屡禁屡乱的重要原因。
最后，通过此种途径招揽去的游客，旅行社一般以各种理由不签合同，由于没有暴露身份，旅行社即使做法违规，游客和旅游主管部门也无可奈何，更别说要其承担责任。
这位人士说，利益的驱使，是违规揽客市场存在的基础，一句话，这里面设置了太多的陷阱，隐藏着太多的黑幕。（编辑：石淼）
作者：新华网
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